國家數據局揭牌，年內落馬中管干部達39人丨時政周報

2023年10月25日，國家數據局正式掛牌。（人民視覺/圖）

歷經七個多月籌備，2023年10月25日上午，在一眾籌備組成員和其他部委代表的見證下，國家數據局正式揭牌。

至此，第九次國務院機構改革中新組建的兩個部門均已完成掛牌。此前，新組建的國家金融監督管理總局已于2023年5月18日完成掛牌。

新一輪國務院機構改革方案顯示，國家數據局由國家發改委管理，具體負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等。

發掘數據藍海

國家數據局宣布組建前，數據的重要性便已被多次強調。

2023年2月，《數字中國建設整體布局規劃》印發，更早之前，2022年底，中共中央、國務院出臺《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》。兩份文件均寫進加快數字經濟發展的內容。

國家發改委價格監測中心副主任王建冬的表述則更為直接。2023年4月接受媒體專訪時，他曾提出，到“十四五”期末，中國數據要素流通市場規模將達到萬億元規模，是一個巨大的藍海。

現有數據已經印證了這一說法。國家網信辦發布的《數字中國發展報告（2022年）》顯示，2022年中國數據數字經濟規模達到50.2萬億元，總量居世界第二位，占GDP比重提升至41.5%，并繼續保持著10%的高位增長速度。

但在北京交通大學信息管理理論與技術國際研究中心教授張向宏看來，目前中國公共數據、企業數據和個人數據的開發程度還較低，利用水平也不高，存在開發動力不足、利用活力不夠的問題。

正因如此，統一數據資源管理、激活數據效能成為國家數據局被寄予的厚望。

此前接受南方周末記者采訪時，競天公誠律師事務所合伙人、數據法律專家袁立志提到，2023年1月，在一場數據要素流通主題的研討會后，國家發改委工作人員就曾同他一起，就數據要素流通的實操問題進行溝通。

兩名領導提前亮相

有著明確發展目標，國家數據局在人事安排方面也有體現。

2023年10月18日，國家數據局首任局長劉烈宏在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇數字經濟高級別論壇上首次公開亮相。

簡歷顯示，劉烈宏生于1968年，長期在工業電子信息機構任職。1990年參加工作起，劉烈宏當過助理工程師、工程師。2004年11月，劉烈宏通過公開招聘，任中國電子科技集團副總經理，后任中國電子信息產業發展研究院院長兼北京賽迪信息產業集團公司總裁，中國電子信息產業集團有限公司董事、總經理，中國電子科技集團有限公司董事、總經理等職。

2018年7月，劉烈宏從企業進入政界，被任命為中央網信辦副主任，任職期間力推移動行業發展和5G網絡應用。2021年8月任中國聯通集團董事長后，他還曾推動中國聯通向數字化先鋒轉型。

與積極擁抱數字化的劉烈宏一樣，10月11日被任命的國家數據局副局長沈竹林，此前也在數字經濟、電子信息和大數據推廣方面有著豐富經驗。

公開信息顯示，沈竹林長期在國家發改委工作，曾任國家發改委高技術產業司副巡視員、高技術司副司長、創新和高技術發展司司長等職。

2016年，沈竹林曾在中央網信辦召開的一場座談會上提出，要真正把數據資源作為一個重要的經濟資源來看待，真正為數據的開放和共享采取一些措施。

除了局領導人