防控未成年人犯罪，除了降低刑責年齡還能怎么辦？

2023年秋，山西大同曝出兩名9歲男童長期侮辱、毆打、性侵一名同班男生的新聞。隨后公安機關依據《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》對兩名施害男童依法予以訓誡，責令其接受心理輔導、行為矯治；同時要求對其監護人予以訓誡，責令其接受家庭教育指導。

“訓誡？太輕了吧?！薄霸趺磦€矯治法？”一時間，議論和困惑不絕于耳。

據最高人民檢察院數據，自2018年至2022年，全國不滿16周歲未成年人犯罪從每年4600人增至8700多人，年均上升16.7%。每當有年齡更小的孩子發生惡性觸法和犯罪事件，往往會引發“繼續降低刑責年齡”和“拿熊孩子沒辦法”的輿論聲響。

法學界則日漸形成共識，一味降低刑責年齡并不能達到特殊預防效果，關鍵還在于如何使未達刑事責任的觸刑未成年人能夠得到有效的矯治。

2023年10月，針對大同學生欺凌事件，北京師范大學法學院教授何挺撰文提出：按照《預防未成年人犯罪法》的規定，并非完全不能對施害人適用相對更為嚴厲的專門教育，甚至適用在一段時間內接近于剝奪人身自由的專門矯治教育?！澳壳胺缮弦矝]有給專門教育設定一個年齡最低點?！?/span>

這讓承擔矯治教育的“專門學?！边M入我們的視野。哪些孩子必須進入這類學校，它們的管理和教育能滿足現實需求嗎？還有哪些手段能既對他們形成警誡，又幫助他們成長？

廣東東莞啟航學校（南方人物周刊記者 大食/圖）

重新啟航的孩子

東莞市大朗鎮，距離珠三角高速、莞佛高速交匯處約1公里，從一處未標名稱的大門進去，再走一兩百米，四米多高的高墻和一幢五層建筑躍入眼簾。

東莞市第三看守所就在百米開外，這里卻并非監牢，而是一所對嚴重不良行為（《預防未成年人犯罪法》中規定的斗毆、盜竊、賣淫、吸毒等八種行為）少年進行矯治教育的學校。

東莞，總人口約1300萬，超過千萬人口是外地戶籍，其中的孩子部分是在粵務工人員的隨遷子女，或和父母分開、隨親眷老鄉來東莞的孩子?！皷|莞這個地方在地理位置上是‘交匯處’，在文化上是‘交融處’，在意識形態領域是‘交鋒處’。這些孩子輟學后流落到社會上，容易接觸到暴力、色情、毒品等信息，這些不良信息都極易給他們帶來短暫的興奮感、緊張感與滿足感。即使知道有些行為不合規合法，也會抱著僥幸。另一種情景，則是出于對法律的無知或無意識，沒有想到會違法?！睎|莞啟智學校啟航分校（以下簡稱“啟航”）校長魏佳煜告訴南方人物周刊記者。

東莞啟智學校啟航分校校長魏佳煜 （受訪者供圖/圖）

三年來，啟航接收的1200多名學生里，絕大多數都已輟學，還在上學的不到5%。其中有八成是因為盜竊，此外打架斗毆、電信詐騙等也比較常見?！扒塑囬T是最常見的。一次得手，偷個兩三千。對這些不到18歲、涉案金額也不大的孩子，派出所只有24小時的訊問期，過時必須放人（按《治安管理處罰法》，對14到18歲違反相關法規的孩子不執行行政拘留）?！?span class="cm_pic_author" style="color: #aaa;">

魏佳煜說，“這樣的循環，導致他不怕你，‘你拿我沒辦法。我今天干一兩千，明天再來干其他的?！械暮⒆颖怀扇死?，人家教你怎么偷，得手后從贓款里分給你幾百塊，花完了又干。我們的學生里最多的有偷了13次的?！?/p>

小冰、小武和小真都來自離廣東不遠的中南和西南省份。小冰生長在某三線城市的農村，父親長年在東莞打工。在老家上到初中后，他認識了一些“不讀書的朋友”，沒心思再上學，用他自己的話說，“鬼混，抽煙，順別人家種的菜?！备咭幌聦W期，小冰來了東莞。

沒待幾天，他的朋友跟他說，“有人挑我們的事”，他沒多想，從南城趕到東城，和一群“酒吧氣氛組的”干起架來，造成對方三人輕傷。

在酒吧工作的小武，因酒后猥褻女性，對方報警后被扭送公安。小真則因“參與電信詐騙”被抓。一個朋友問他借手機和電話卡，他也不清楚對方有什么操作，十多天里收到朋友轉給他的六千多元。

“就這么懵里懵懂地‘觸法’了，覺得自己無辜嗎？”我問小真。

他搖搖頭，“我也不算無辜。我沒干什么，他都能給我這么多錢，我心里也曉得大概是算不義之財的?！?/p>

廣東東莞啟航學校，新來了三個學生（南方人物周刊記者 大食/圖）

因為未達刑事責任年齡而無法采取刑事措施，通常只能通過家庭、學校和社區對這些少年進行教育矯治。但這些矯治方式往往缺乏強制力，“不按時打卡、敷衍應付”乃至重復作案的現象在基層屢見不鮮。如不能用專業力量開展全天候的教育矯治，重回正途并不容易。

2019年8月初，東莞正式成立專門教育指導委員會。2020年新修訂的《預防未成年人犯罪法》第四十五條規定，有嚴重不良行為的未成年人，經過評估，應由教育行政部門會同公安機關，將其送入專門學校接受教育。也正是在這一年，東莞市公安局和教育局兩部門牽頭籌辦了該市第一所、也是法律修訂后廣東省的第一所專門學校。學校的辦學目的明確，就是針對12到18歲之間、犯有嚴重不良行為的少年進行專門的矯治教育。

小冰、小武和小真們暫時“擱淺”的人生，要在此重新啟航。

廣東東莞啟航學校，296個監控覆蓋了學校各個角落（南方人物周刊記者 大食/圖）

AB門里的探索與成長

進得校門，簡短訊問后，再核實體檢表的結果，登記。然后帶去洗澡、換衣服。剃比板寸還短的平頭——不愿意？由不得你。

“這6個月可怎么熬得下去？”2023年春，小冰剛來啟航時，心里“瓦涼瓦涼”的。

一個周長約200米的操場，一個兼具學習與食宿功能的長條形樓房，便是目前啟航學校的全部格局。樓房除了一層，往上的四層走廊一側被密密的金屬欄桿封住。學校大門采取AB門（雙門互鎖）的形式，確保同一時間只開一道門，而每層樓的出入口皆有門禁，進出都只能由老師和警員刷開。學生平時去其他樓層、上下樓和體育活動都有老師或警員陪同。教室、洗手間、走廊、操場，全都裝有攝像頭。宿舍以三間為一個單元，每兩間學生宿舍之間有一間陪護室，裝有單向透視玻璃，方便值班的老師、警員隨時察看左右兩邊學生宿舍的情況。老師和警員夜間住在其中，輪流值守。

不同于普通學校按年齡劃分年級，啟航的學生根據入校時間和表現，從低到高分為明理、修身和啟航三個年級。表現好、累積到足夠的分數，不僅能按時升班，還有望提前離校；反之則會降級，延長在校時間。

“沒有手機，沒有朋友。剛來的時候對這里不太適應?！笔茉L的孩子說。

不獨孩子，有家長第一次來也會有抵觸——這是把我的小孩送到監獄去？“其實啟航除了圍墻高一點，其他和普通學校一樣。我們沒有禁閉室?！蔽杭鸯现v述。

啟航學校配備的警員由市局統一調配，一共四十余名警員，分兩班倒。上課時警員就坐在走道上，眼神并不像想象的凝重嚴厲?！白铋_始還配警棍，后來也取消了。這些孩子破壞力沒那么大?！毙７奖硎?。

廣東東莞啟航學校，學生上美發課（南方人物周刊記者 大食/圖）

三十多年前的電視劇《尋找回來的世界》曾經風靡一時。劇中的工讀學校，便是專門學校的前身。

2012年，修訂的《未成年人保護法》將“工讀學?！备臑椤皩ｉT學?！?。

受訪的專門學校表示，相比起工讀學校偏向于把學生“管起來”，專門學校更偏向于“教出來”?！耙郧肮ぷx是早上上課，下午生產?，F在我們的專門學校更像一個學校?！睂⒑蕉?，限制學生部分自由只是第一步，怎么教育并讓學生擁有學習和生活的能力與動力，才是更費思量的過程。

學生來自五湖四海，待在啟航學校的時間不等，學業水平參差，“各地使用的教材不統一，在廣東是粵教版，很多地方是人教版?！闆r最差’的孩子不識字，幾乎是文盲?！睕]辦法統一教學，學校只有聘請顧問，聯合本校老師自主研發教材。

學校除了開設有兼顧義務教育、法治教育、心理健康教育等公共基礎課，針對學生大部分已經輟學多時的現實情況，還開設了美食、美發、3D打印和醒獅等“賦能培技”課，教學生了解社會發展，也掌握謀生的一技之長。

語文數學都側重應用，“如何做自我介紹”、“寫好給父母的