英國規則遭遇中國農民：農村如何開會？　“羅伯特議事規則”的南塘試驗

英國規則遭遇中國農民：農村如何開會？

自小生長在城市的袁天鵬剛到南塘村就出了洋相，他喊村民“來罐可樂”，當然沒有，這事被村民傳為笑談。

袁天鵬留學美國時，曾任阿拉斯加大學學生議會議員?；貒?，針對中國人在開會上的無能，他成立公司專門推廣源自英國議會規則的羅伯特議事規則。此次到安徽阜陽南塘村，是應南塘村興農合作社的負責人楊云標邀請。楊云標總結：農村開會難，難在三大問題。一是跑題，討論常常言不及義；二是“一言堂”，話語權多被村領導和幾個話多的人壟斷；三是野蠻爭論，抓住人家言語中的一個詞不放，甚至打起來。請來袁天鵬，就是為了讓村民們學習羅伯特議事規則，學會民主辯論與表決。

這個時不時冒點英文出來的“海龜”，剛開口介紹羅伯特議事規則時，就有大爺大娘一時腦子繞不過彎來，“啥規則？羅伯，蘿卜白菜？”

他的學員中百分之八十是六七十歲的老人，一眼望去，會場里白頭一片，幾個年輕人多是協助開會的志愿者。南塘村和安徽所有農村一樣，青壯年都外出打工了，留下的是老弱病殘。學習班上連四五十歲的中年人都不多，而這些年齡段的人是農村里學習能力最低、思想最保守的一群。

“南塘十三條”
第一條：會議主持人，專門負責宣布開會制度，分配發言權，提請表決，維持秩序，執行程序。但主持人在主持期不得發表意見，也不能總結別人的發言。
第二條：會議討論的內容應當是一個明確的動議：“動議，動議，就是行動的建議！”動議必須是具體的、明確的、可操作的行動建議。
第三條： 發言前要舉手，誰先舉手誰優先，但要得到主持人允許后才可以發言，發言要起立，別人發言的時候不能打斷。
第四條：盡可能對著主持人說話，不同意見者之間避免直接面對的發言。
第五條：每人每次發言時間不超過二分鐘，對同一動議發言每人不超過二次，或者大家可以現場規定。
第六條：討論問題不能跑題，主持人應該打斷跑題發言。
第七條：主持人打斷違規發言的人，被打斷的人應當中止發言。
第八條：主持人應盡可能讓意見相反的雙方輪流得到發言機會，以保持平衡。
第九條：發言人應該首先表明贊成或反對，然后說理由。
第十條：不得進行人身攻擊，只能就事論事。
第十一條：只有主持人可以提請表決，只能等