近期雨雪冰凍天氣對農業生產和“菜籃子”產品供應有什么影響？農業農村部有關司局負責人答記者問

近期中東部地區出現雨雪冰凍天氣，對農業生產有什么影響？春節期間“菜籃子”產品供應情況如何？記者就相關問題采訪了農業農村部有關司局負責人。  

局地冬油菜、冬小麥受凍，但沒有改變夏季糧油生產向好的基本面

記者：近期雨雪冰凍災害天氣對冬小麥、冬油菜生產有什么影響？

答：這一輪雨雪冰凍天氣從1月31日開始，2月5日北方降雪基本結束，2月7日南方雨雪開始減弱減少，2月8日大部天氣轉晴氣溫回升。為應對災害影響，農業農村部1月29日即下發緊急通知安排部署，組織25個科技小分隊深入一線，指導農民落實防寒防凍和災后生產恢復措施。各地農業農村部門累計派出1580多個工作組、2.5萬人次專家和農技人員開展指導服務。從農業農村部派出的科技小分隊實地調查評估、農情調度和各地反映情況綜合研判，此輪雨雪冰凍天氣雖然造成局地冬油菜和個別地區冬小麥受凍，但沒有改變夏季糧油生產向好的基本面。

對冬小麥安全越冬和返青生長影響較輕、總體有利。農諺講，“今冬麥蓋三層被，來年枕著饅頭睡”。此次天氣過程北方地區以降雪為主、降溫幅度小，山東、河南、蘇北、皖北等冬小麥主產區普降瑞雪，起到了“蓋被”保溫增墑作用，加之前期幾次降水，土壤墑情是近十年同期最好的，特別是經歷入冬以來多次冷空氣過程，小麥抗寒鍛煉也很充分，半冬性品種大部可抵御零下15℃左右低溫，冬小麥大部未出現凍害，僅湖北有20萬畝左右小麥因凍雨葉片受凍，生長點和根系沒有受到影響，天氣晴好后只要及時排澇降漬、清除枯葉、適時追肥，就可以恢復正常生長。據科技小分隊實地調查和專家會商分析，北方冬麥區大部做到了足墑越冬、帶綠越冬、蓋雪越冬。同時，降溫降雪利于壓低病蟲基數，減輕了春季防控壓力。

南方降雪凍雨疊加導致部分冬油菜受凍。從局部看，強降雪和凍雨造成湖北江漢平原和湖南環洞庭湖等地區420多萬畝冬油菜受凍，占全國播種面積的3.8%，主要是葉片受凍、葉柄折斷。農業農村部油菜專家組副組長張學昆教授講，油菜植株分枝生長能力強，雪停后南方氣溫將快速回升，只要及時摘除凍葉和斷枝，追施速效氮肥促側發，大部仍能恢復正常生長。從面上看，冬油菜苗情總體仍好于去年同期，據農業農村部農情調度，目前全國冬油菜一二類苗占比80.7%，較始冬期低1.5個百分點，但仍比去年同期高1.6個百分點。

春節期間“菜籃子”產品供應有保障

記者：此輪雨雪冰凍災害天氣對“菜籃子”產品供應有什么影響？目前主要農產品價格運行情況如何，春節期間市場供應是否有保障？

答：此次雨雪冰凍造成湖北、湖南等省局部地區111萬畝大白菜、蘿卜、菜薹等露地蔬菜受凍，占全國在田蔬菜面積的1.6%，一些蔬菜大棚、畜禽棚舍、漁業養殖設施損毀。受天氣影響，局地運輸短時受阻，流通成本增加，加之節日消費拉動，“菜籃子”產品價格有所上漲，但仍低于去年春節前水平，市場運行總體平穩。據我部監測和各地反映，當前“菜籃子”產品市場購銷兩旺，受寒潮雨雪天氣影響較大的河南、湖北等地市場運行基本正常、價格波動不大，春節期間“菜籃子”產品生產供應總體有保障。

從重點品種看，蔬菜生產供應充足。1月下旬，在田蔬菜面積、產量均穩中有增，同比分別增110多萬畝和60多萬噸。春節前一周，我部重點監測的28種蔬菜平均批發價格5.62元/公斤，環比漲8.5%，同比低8.3%。各地批發市場前期已大量備貨，因雨雪滯留在途的車輛將陸續抵達市場，蔬菜供應有保障。豬肉價格小幅上漲后趨穩。受春節備貨提振，豬肉價格從1月下旬開始穩步上漲，近期雨雪冰凍天氣推動價格出現短時大幅上漲，但生豬產能處于高位、市場供應仍較寬松，春節前價格已逐步企穩。雞蛋價格穩中略漲。全國在產蛋雞存欄穩中有增，市場供應持續充裕，近期災害性天氣在一定程度上影響了部分地區雞蛋外運，雞蛋價格穩中略漲，但仍低于去年同期。

切實抓好災后生產恢復和防災減災工作

記者：接下來將采取哪些措施抓好災后生產恢復和重要農產品穩產保供？

答：下一步，農業農村部將繼續盯緊盯牢雨情墑情災情，及時與氣象等部門會商災害性天氣影響，重點防范“倒春寒”、春旱、春澇等災害，提早發布預警信息，完善應急預案，做好物資儲備和技術準備，落實有針對性的防范應對措施，全力保障農業生產安全和“菜籃子”產品供應。

一是加強災后田管盡快恢復生產。指導落實田管措施，促進受災作物恢復生長，當前重點是油菜促弱防病蟲和小麥肥水管理、促弱控旺等。下一步我們還將組織開展“奮戰120天奪夏季糧油豐收行動”，繼續組織專家和科技小分隊深入一線、蹲點服務，指導落實穩產增產關鍵技術措施。針對此次雨雪冰凍災害受損失較大的蔬菜大棚、畜禽棚舍、漁業養殖設施等，推動加快農業設施修復和災后處置，協調對接保險機構加快定損理賠，盡力幫助生產主體降低損失、恢復生產。

二是繼續抓好“菜籃子”產品穩產保供。將春節期間穩產保供情況作為“菜籃子”市長負責制考核的重要內容，督促各地統籌抓好“菜籃子”產品生產流通、質量安全及應急保供等工作。充分發揮物流保通保暢機制作用，推動鮮活農產品運輸“綠色通道”政策落到實處，引導產區和銷區建立穩定對接關系，防止出現滯銷賣難或供應緊張。做好“菜籃子”產品生產和市場運行情況監測，及時發布供求信息，合理引導蔬菜上市檔期和畜產品水產品出欄出塘，促進均衡供應。

三是密切關注脫貧地區脫貧群眾受災情況，加強監測幫扶。指導受災地區有針對性做好監測采集，跟蹤評估災情影響，用好防止返貧監測幫扶“綠色通道”，對因災導致出現返貧風險的農戶，先實施幫扶，再按程序補充完善相關手續，牢牢守住不發生規模性返貧底線。