“放開二胎刻不容緩”——專訪中國人民大學校長紀寶成

◎我個人一直認為，獨生子女政策是迫不得已的政策，絕不是一個理想的政策。只要條件改變的話，我們就要盡量改變。

◎中國的教育工作者太偉大了，面對著古今中外從未遇到過的教育難題，把超過8000萬的獨生子女，從幼兒園培養到大學畢業，全世界找不到第二個，太了不起了。獨子難教啊。我們為什么把下一代的成長搞得那么難？

◎有兒有女并不是一個落后的理想，而是一個比較合理的愿望，或者說是一個比較美好的愿望。

“我們說刻不容緩，不是要馬上放開，而是要現在就動手，刻不容緩地研究這個問題。研究還不能老研究，我們覺得兩三年就要有行動，三五年就要邁出比較大的步伐。通過兩三年，最多三五年，我認為就應當全面放開。”

一年以前，全國人大代表、中國人民大學校長紀寶成在兩會提交 《關于認真研究完善我國人口政策的建議》，呼吁重新設計和逐步調整我國現行人口政策。紀寶成的這一建議經由媒體報道后，出現在多家新聞網站的顯著位置，廣為人知，評論者眾。

鮮為人知的是，今年兩會，紀寶成再次提交建議：《關于盡早著手調整我國生育政策的建議》。

連續兩年呼吁調整生育政策，從標題的變化，我們似乎得以一窺這位學者型人大代表對人口問題的思考與憂慮。與他人不同，紀寶成尚有經濟學家，前商業部、國內 貿易部、教育部官員，副部級高校管理者多重身份，同時亦坐擁中國人口研究重鎮——人民大學人口學系，這些背景，或使紀寶成的思考更兼具理想與現實。

4月3日，紀寶成接受了本報記者專訪。

把家庭搞得那么脆弱干什么

南方周末：從兩次建議標題的變化來看，我們似乎能夠感覺到這一問題的緊迫，和你對此的擔憂。

紀寶成：我認為，我們的生育政策調整已經到了異常緊迫、刻不容緩的時候，因為人口問題具有長期性、滯后性的特點，必須盡早著手，以免貽誤時機。

人口政策是國家最大的公共政策之一。公共政策最起碼的一條，就是要因時而異、與時俱進。要根據實際情況，考慮到變化了的形勢，來決定工作方向。

應當肯定，從上個世紀80年代開始實施的計劃生育政策，在當時數量問題是主要矛盾的情況下，也是沒有辦法的辦法，非如此不可。

但是到了今天，當時的計劃生育政策已經執行了近三十年。從1992年以來，我國的生育率低于實現人類世代交替所需的更替水平（平均每對夫婦生育2.1個孩子）已經長達17年?，F在，一對夫婦一生平均只生育1.6個孩子，每年人口凈增長不足700萬。我不認為數量問題還是最主要的矛盾。相反，結構問題已經上升成了主要矛盾。中國的人口政策面臨重大的歷史性抉擇。如果我們還按照上個世紀80年代的做法，還執行數量問題是主要矛盾時的政策，恐怕