換車換手機換設備……“以舊換新”撬動萬億市場，錢從哪來？

2022年8月，江蘇省淮安市的再生資源回收點，工人們將回收的冰箱、電腦和空調等家電類電器分類后等待拆解。視覺中國/圖

新買的掃地機器人可以自動上下水，但家里沒預留接口；手機更新換代，卻害怕泄露隱私數據，只好留作“備用機”；住在老舊小區，總擔心電梯、燃氣管道老化的安全隱患……生活中的舊物處置、設備更新難題何解？

2024年3月13日，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《方案》）。時隔十五年，我國再次推出大規模以舊換新政策。

“以舊換新”并非新概念。清華蘇州環境創新研究院副院長么新表示，和2009年家電、汽車以舊換新政策相比，本輪以舊換新已處在不同的經濟周期，政策定位更高、覆蓋范圍更大、對低碳化智能化提出更高要求，更關注循環利用體系的提升。

2023年底以來，“以舊換新”已成為中央經濟工作會議、中央財經委員會第四次會議、十四屆全國人大二次會議等會議的關鍵詞，商務部將“推動汽車、家電等以舊換新”作為2024年促消費的重點之一。

么新曾長期在全國人大環資委、國家發展改革委環資司任職，關注環保立法和綠色循環低碳發展工作。圍繞《方案》出臺的背景、工作重難點和資金補貼方向，么新接受了南方周末的專訪。

“政府拿一點、企業讓一點、金融扶一點”

南方周末：作為消費者，我也想“以舊換新”，但錢從哪里來？

么新：錢從哪里來，大家最關心。錢主要還是從消費者的口袋里出，要讓消費者愿意埋單，首先得讓消費者腰包鼓起來。這是一個綜合施策的過程，以舊換新政策不可能完全解決，但可以起到四兩撥千斤的作用。其次，東西要足夠好，才能讓消費者看中。有的手機加價賣都一貨難求，甚至還需要搖號；有的降價清倉都賣不出去，這要求企業提升自身產品競爭力，提高性價比。

南方周末：有了好產品，如果價格更實惠、補貼更多，消費者積極性肯定更高。

么新：調動消費者積極性，要以市場為主，通過政策支持和引導，可以“政府拿一點、企業讓一點、金融扶一點”。

政府拿一點，是指財政提供一定的資金支持，比如《方案》指出“通過中央財政安排的節能減排