無法爭取的信任：美國對TikTok的又一次制裁

2024年3月14日，美國華盛頓特區，TikTok的創作者們從國會大廈游行到白宮，要求總統拜登保留TikTok（視覺中國/圖）

快速通過的兩黨法案

當地時間2024年3月13日上午，美國眾議院以352票贊成、65票反對的結果，通過了一項旨在要求字節跳動剝離對TikTok控制權的法案。

這份名為《保護美國人免受外國對手控制的應用程序侵害》的法案（以下簡稱“剝離法案”），特別點名TikTok和字節跳動旗下其他應用，將其列舉為“受外國對手控制的應用程序”，認為其對“美國的國家安全”構成威脅。

據規定，在法案提出后的165天內，除非字節跳動完成了與TikTok的剝離，否則TikTok將在美國被封禁。應用商店上架TikTok，將構成非法行為。違反者將受到巨額罰款，最高數額可達5000×TikTok的美國用戶數量（美元）。

法案中的“外國對手國家”（foreign adversary countries），依照《美國法典》第4872條的定義，特別指代朝鮮、中國、俄羅斯和伊朗。這意味著，雖然這次的矛頭指向TikTok，但若法案通過，這些國家公司的應用進入美國市場，并獲得足夠影響力，則將可能面對與TikTok同樣的命運。

同時，總統也被賦予新的權力。根據法案，總統可以指定哪些公司屬于“對美國國家安全構成重大威脅”的范圍，這些公司的應用將進入被封禁或者被剝離的程序。

3月5日，19位來自民主、共和兩黨的眾議院議員提出了這個法案，首要發起人是眾議院“中國委員會”主席邁克·加拉格爾（共和黨籍）和資深成員拉賈·克里希納莫西（民主黨籍）。

他們將TikTok給美國帶來的數字安全問題，歸因于它與字節跳動、中國政府的聯系?？死锵＜{莫西表示，面對“可能把（美國人）個人數據用作武器的政權”，該法案的目的是，讓美國公民免受其數字監控和影響。加拉格爾聲稱，“美國最重要的對手，無權控制在美國占主導地位的媒體平臺。TikTok在美國的時代已經結束，除非它結束與字節跳動的關系?！?/p>

隨后，這項法案快速進入后續流程，并在8天內獲得眾議院的通過。

兩黨也都有反對的聲音，爭議點在于法案的合憲性與后果。

許多反對派議員表示，這項法案侵害了美國公民的言論自由權。北卡羅萊納州共和黨眾議員丹·畢肖普在眾議院發言時，追問國會為什么要繞開美國TikTok用戶的第一修正案權利，“在美國，政府和公民之間的正確關系是：由公民決定要接觸什么，要接受和考慮怎樣的意識形態?！?/p>

議員們也批評，剝離法案的通過程序不合理，并且不能有效達成目標。紐約州民主黨眾議員亞歷山大·奧卡西奧·科爾特斯投出反對票，她在社交媒體上發聲，“這項法案非常倉促”，“任何的國家安全問題都應在投票前向公眾公布?！奔又菝裰鼽h眾議員芭芭拉·李指出，“與其用秘密、草率的做法去針對一家公司，國會更應該批準綜合性的數據隱私保護措施，并且更好地告知公眾這些公司可能對國家安全造成的威脅?！?/p>

最終，法案以352:65的票數通過。這一結果遠超法案在眾議院通過所需的三分之二多數票，其中共和黨投出197票贊成、15票反對，民主黨則是155票贊成、50票反對。

在正式產生法律效力之前，此法案還需經過參議院投票、總統簽署。假設這些步驟順利通過，未來六個月內，TikTok將可能面臨要么切斷與中國母公司的關系、要么從美國應用商店下架的困境。

2024年3月14日，美國華盛頓特區，TikTok首席執行官周受資（中）在與賓夕法尼亞州民主黨參議員約翰·費特曼會面后離開（視覺中國/圖）

反擊

面對剝離法案，TikTok首席執行官周受資在TikTok上發聲，強調法