57城市民引力榜：省會城市為何成為人口流動的“超擇優”之選？

城市是流動著的精密系統。人的流動，物的流動，以及數據要素的流動，彰顯著城市的活力。城市內外的所有流動中，人口的流動是理解城市活力的關鍵。人們如何選擇一座城市，將其視為長棲之地？一座城市又如何吸引并留住新的居民？

南方周末城市（區域）研究中心推出57城市民引力榜，觀察城市“引力”及其“留人”的親和度。我們的量化模型由十年常住人口增量、十年常住人口增長率、落戶自由指數三項指標構成。其中，落戶自由指數得分經由研究團隊對57座城市的落戶政策中的18項細則評分后得出，衡量維度更側重人們能否在一座城市定居。

評估結果顯示，濟南、鄭州、南寧位列前三。前十名城市均是省會城市。一線城市排名出現分化，北京、上海排名靠后，深圳、廣州居中。拉薩常住人口增量不大，但因為人口基數較小，增長率高，排名靠前。

研究團隊發現，過去數十年，流動人口“用腳投票”占據著一定主動權。人們自主選擇一座城市，努力成為其中一分子，最后極具認同感地喊出“我是××人”；而殘酷的事實是，城市對居民的選擇越來越具有決定性。這樣的決定性并非單純以落戶政策衡量，更關乎生活成本，即大城市永遠是被向往的，但留下的標準越來越高：人口流動演變成一場雙向的選擇。

研究團隊認為，無論是人們“用腳投票”，還是城市吸納新移民，底層邏輯都是成本的抉擇。人們選擇城市，需付出一定的流動成本，影響城市人口承載力的關鍵因素也是成本。

當我們運用成本思維觀察，人口和城市的雙向選擇將越來越清晰。

省會城市更有性價比

關于人口流動，學界存在兩種模型：“引力模型”和“輻射模型”。

引力模式最早用于描述兩個空間物體之間的作用和影響，是物理空間的法則。在此基礎上，經濟學領域的引力模型提出，即“賴利零售引力法則”。該法則認為，零售店對周圍地區的吸引力，與零售店的規模成正比，與地區人口所