正在開展的新一輪稅收優惠政策清理，難度在哪里？
稅法在制定之初就賦予了地方一定空間，地方政府可制定特色化、針對性強的優惠政策（如各地購房契稅有較大的浮動空間），可向上級部門請求給予財稅支持。這些地方稅率落差之利，遠大于弊，提醒我們有必要看到地方稅收優惠競爭帶來的良性效果。
責任編輯：陳斌
最近有財經媒體報道，全國各地正在開展新一輪的稅收優惠政策清理，多地涉稅招商引資政策都已暫停。政策變動的前因是，年初召開全國審計工作會議，將查處違規返稅、招商引資違規出臺“小政策”，打擊“稅收洼地”等，列入今年的工作重點。當前國家還未出臺具體政策，各地處于觀望狀態。
清理“稅收洼地”，這并非一個新政策。早在2014年，中央就曾下發《關于清理規范稅收等優惠政策的通知》，要求全面清理地方性的各類稅收優惠。通知下發后，全國一陣整頓清理，很快各地方又陸續重新出現。
稅收優惠這樣的公開政令，顯然不是地方政府在暗箱操作，其出現和存在有合理性，清理難度也就非常大。要想理解這一點，須對稅收優惠的淵源和概貌有所了解。
稅收優惠，招商引資的法寶
稅收優惠是中國地方招商引資的常見政策。改革開放初期，沿海經濟特區的中外合資經營企業，就可享企業所得稅率低至15％的優惠，此外有各類減、免、退稅優惠。隨著中外合資經營企業所得稅法、個人所得稅法、外國企業所得稅法等法律施行，中國形成了一套完整的涉外稅收優惠制度，為招商引資提供保障。
進入新世紀以來，國內資本也成為地方招商引資
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校對：胡曉
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