選中了誰？怎么改？新教改的國家實驗

一張A3紙大小的學期課程綱要上，“課程目標”一欄有著醒目的描述：“識記200個漢字，會寫180個生字……”

與課程目標對應的課程內容，以表格形式列明了單元主題、單元內容、單元大任務與課時。再往后看，分別是課程實施、課程評價板塊，其中評價由過程性評價和結果性評價構成，二者各占40%和60%。

在廣州市天河區華陽小學五年級的第一節語文課上，學生們領到了這樣一張學期課程綱要。隨著板書和分享完成，任課教師走下講臺，一個有趣的發現是：“一本正經講笑話”竟然成了最受學生歡迎的單元大任務之一。

這是新版《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》（以下簡稱“新課標”）執行的第四學期。新課標的突出變化在于“聚焦發展學生核心素養”。在這一導向下，“學科實踐”“跨學科主題學習”“大單元教學”等新詞走進中小學課堂。

作為一種政策銜接，教育部決定設立一批義務教育教學改革實驗區和實驗校，于2024年1月2日公示首批名單，廣州市天河區華陽小學入圍實驗校。在全國31個省自治區直轄市和新疆生產建設兵團中，這樣的實驗校共有189所，實驗區則達到63個。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉告訴南方周末記者，“雙減”與新課標實施后，各地對于如何開展課堂教學，還有不清晰之處，學生被動學習的現象依然存在。此次實驗區、實驗校建設的重點就是教學環節，“要跟新課標的要求相一致”。

目前，公示期已結束。教育部要求這批實驗區、實驗校，“深入落實課程方案和課程標準，全面推進教學方式變革，在全國義務教育教學改革中發揮先行先試、示范引領作用?！?/p>

幾乎在名單出爐的同一時間，“教育部最新公立教育改革試點方案，實驗區將實行縮短學制、取消中考”的消息在網絡上引發熱議。對此，教育部已于2024年1月7日辟謠稱，義務教育教學改革實驗區和實驗校的工作任務中并無縮短學制、取消中考等內容。

但人們依然好奇：這批義務教育教學改革“國家隊”，選中了誰？怎么改？

廣州市天河區華陽小學的教師符英在進行數學課例展示。 （受訪者供圖/圖）

意愿優先原則

據南方周末記者了解，此次實驗區、實驗校評選采取“申報+推薦”的做法。

按照教育部印發的《關于推薦義務教育教學改革實驗區和實驗校的通知》（以下簡稱“《通知》”），各地申報工作由省級教育行政部門統一組織，每個省份可推薦2個實驗區和6所實驗校。

從2023年12月18日公布前述《通知》，到2023年12月27日前報送申報材料，留給各級教育部門的準備時間不到十天。

“時間比較匆忙、名額比較少”，某區教育局相關負責人告訴南方周末記者，自己并不清楚省教育廳對于實驗區和實驗校的推薦標準，組織申報時，“我們內部也是參考上級轉發教育部的《通知》”。

在有限的指標內，究竟該推薦哪個區，考量著地方領導的決策智慧。一位接近政策制定層的專家透露，“有的地方傾向于把最好的區推出去”，另一些地方則考慮，“誰準備好了就把機會給誰”。

從教育部公示的名單來看，實驗區多為當地教育強區，比如北京市海淀區、上