“恐怖分子沒有國籍”，誰在操縱俄羅斯恐襲？

當地時間2024年3月29日，俄羅斯克拉斯諾戈爾斯克，一名女子站在克羅庫斯城市政廳前的臨時紀念碑前。

莫斯科近郊恐怖襲擊發生一周，爭議尚未結束。

據俄羅斯聯邦偵查委員會2024年3月29日消息，此次恐襲事件中，有一名化名男子通過社交平臺遠程協調。根據其指令，嫌疑人在實施恐襲后駕車前往俄羅斯與烏克蘭邊境。

不過，烏克蘭官員此前多番表示，此次恐襲與烏克蘭無關。

截至發稿，據俄醫療部門消息，此次襲擊中受傷人數已增至382人，死亡人數上升至143人。

這是2004年別斯蘭中學人質事件以來，俄羅斯最嚴重的恐怖襲擊事件。面對有組織有預謀恐怖分子，如何更有效做好預警、防患于未然？我們該從莫斯科近郊恐怖襲擊事件中吸取什么教訓？南方周末記者邀請國際關系學者，就俄羅斯反恐諸多熱點問題進行探討。

多名受訪學者認為，恐怖主義是全球共同面臨的治理難題，在恐怖主義面前，沒有任何一個國家能夠獨善其身。正如美國反恐專家布魯斯-霍夫曼（Bruce Hoffman）指出，政府不可能保護每一個目標、每一個城市的每一個角落。與此同時，此次恐怖襲擊也呈現出與以往事件中不同的新型特征，比如恐襲事件的操縱者傾向于尋找恐襲“代理人”，把他們當成“生物無人機”。

近年來，俄羅斯推出了吸引中亞移民的新政策，但受限于文化水平低、職業技能少、語言不通、宗教差異等因素，這些移民并不能很好融入俄羅斯社會，容易滋生犯罪。

不過，也有受訪學者提出，移民問題與恐怖襲擊之間并無絕對關聯?？植澜M織會在全球招募成員，國家和民族身份并非其主要特征。

正如3月24日，塔吉克斯坦總統拉赫蒙與俄羅斯總統普京通電話時強調，“恐怖分子沒有國籍、沒有祖國、沒有宗教”。

對談人：

馮玉軍 復旦大學俄羅斯中亞研究中心主任

萬青松 華東師范大學俄羅斯與歐亞研究院副院長

茍利武 同濟大學馬克思主義學院助理教授

俄羅斯出現了“安全真空”？

南方周末：這次音樂廳襲擊事件中，俄羅斯并未做到危機預警和及時反應。是否可以說，俄羅斯反恐能力欠佳？

馮玉軍：回顧20年來的俄羅斯反恐斗爭，其實可以總結的經驗教訓非常多。比如，情報搜集不準確、應對機制不夠迅速、反恐行動中各部門配合協調存在漏洞、對人質安全重要性的忽視等。回顧過去，無論是別斯蘭中學人質事件，還是莫斯科文化宮劇院人質危機，都造成了人員的大量傷亡，這都值得反思。

萬青松：這個問題需要結合實際情況來看。首先，這次恐怖襲擊與過去并不相同，恐怖分子既不挾持人質，也不敲詐勒索，更沒有什么明確的口號與訴求，還不想與人質同歸于盡，而是直接開槍掃射之后逃之夭夭?？梢钥吹?，其背后組織者更傾向于尋找恐襲“代理人”，這些人也