郭宗杰：競業限制已被異化為限制員工流動的工具性措施

2018年以來，競業限制越發泛濫。面對入職即要簽訂競業協議的現狀，多位接受《南方人物周刊》采訪的律師能給出的建議也就是跳槽后做個“隱形人”，不被發現。

“雙方簽了條款，約定了競業限制義務，這個條款很完善，如果抗辯只能從沒有違背競業限制的行為這點去抗辯?！氨本┲新劊ㄉ虾＃┞蓭熓聞账匣锶撕橹痉迓蓭熣f，“有些案子木已成舟，已經確實的證據，我們也沒什么辦法?！?/p>

近日，在全國兩會期間，最高人民法院民一庭庭長陳宜芳接受媒體采訪時表示，實踐中，有的用人單位不區分勞動者是否真正屬于掌握本單位商業秘密、與知識產權相關保密事項的人員，一律與之簽訂競業限制協議，一旦勞動者離職后進入有競爭關系的新用人單位，就要求勞動者承擔高額違約金，這“顯然侵害了勞動者的合法權益”。

陳宜芳從審判實踐分析道，目前涉競業限制爭議呈現出競業限制協議適用范圍廣、適用人群寬泛等問題?！跋乱徊?，最高法院將進一步平衡好勞動者自主擇業與市場公平競爭之間的關系，不斷尋求市場公平競爭與勞動者價值創造之間的最佳平衡點?！标愐朔颊f。

在各國的法規中，競業限制被視為利益平衡的結果，即為了保護企業正當商業利益而對勞動者的就業權予以限制。最新的變化或許將在美國發生。2024年4月，美國聯邦貿易委員會（以下簡稱 “FTC“）將對《禁止競爭條款規則》的最終版本進行投票，意圖通過行政規定完全廢除在就業市場使用多年的競業限制。FTC認為，能夠自由地換工作是自由、有競爭力、繁榮的經濟的核心。而競業限制剝奪了員工們獲得更好的工資和工作條件的機會，也剝奪了企業建立、擴大人才庫的機會。FTC希望通過終結競業限制，促進更有活力、創新意識的健康競爭。他們估計，若該草案通過，將有3000萬美國人的就業機會被擴大，每年增加工資3000億美元。

近三年，我國法學界對于如何規制競業限制也有諸多討論，如引入反壟斷法或反不正當競爭法、將商業秘密保護與專利制度妥適搭配、完善競業限制中同類業務的認定等，以保護員工的流動性。又或是引入競業單位賠償責任和勞動者離職競業限制違約責任保險，構建離職競業限制違約金的風險及成本分擔機制。 

在一篇題為《競業限制協議濫用反壟斷規制的理論檢證》的論文中，暨南大學法學院副院長、法學教授郭宗杰提出，當前競業限制會因濫用而被異化為排除、限制競爭行為，當勞動法內部的規則調適無法抵消協議的反競爭效果，反壟斷法的介入就有其正當性。

圍繞競業限制泛濫以及相關問題，《南方人物周刊》專訪了郭宗杰。他指出，當前濫用競業協議的現象已經背離了該項制度設立的初衷，即保護商業秘密及防止“搭便車”，呈現出“以競業禁止為名，行禁止一切競爭為實”的泛化傾向，競業限制已被異化為限制員工流動的工具性措施。

暨南大學法學院副院長、法學教授郭宗杰（受訪者供圖）

競業限制擴大化，是市場經濟發展的必然結果

南方人物周刊：你大概是什么時候關注到競業限制協議濫用的現象？

郭宗杰：我主要做競爭法研究，因此一切涉及到競爭領域的問題都是我關注的對象。

競爭法的調整范圍日益擴大，由早期較為單純的關注貿易及工業領域的競爭現象，現在已經廣泛地延伸到了關注體育、教育、醫療等領域的各種競爭問題。