中改院發布《釋放服務型消費的巨大潛能——2024年中國消費研究報告》

2024年4月14日，第四屆中國國際消費品博覽會舉辦期間，由南方報業傳媒集團和中國（海南）改革發展研究院聯合主辦、南方周末報社承辦的2024中國消費發展論壇在海南?？谡匍_。本屆論壇以“把握消費脈搏，洞察發展機遇”為主題，邀請政界、學界、商界的多方代表共同研討中國消費新趨勢，探尋高質量發展的潛在機遇。

消費是增長的基礎，是經濟的主拉動力，推動消費結構升級、釋放消費潛力是經濟轉型的重大任務。中國（海南）改革發展研究院較早對消費開展了研究，提出了一系列判斷和建議，并形成了相關的研究成果。

在2024中國消費發展論壇上，中國(海南)改革發展研究院副院長、RCEP研究所所長匡賢明代表中改院發布《釋放服務型消費的巨大潛能——2024年中國消費研究報告》（以下簡稱“報告”）。

報告提出對當前消費形勢的總體判斷：消費結構當前在修復中形成升級態勢，服務型消費比重回升；服務型消費具有巨大的升級空間。2023年，我國服務型消費占比仍低于2019年水平，這主要受到深層次結構性矛盾的掣肘。破解這一矛盾，成為當前結構性改革的重大任務。

消費復蘇成為拉動2023年經濟增長的重要動力

報告中顯示，2023年社會經濟生活逐步回歸常態，線下消費、接觸式消費的反彈較快。服務型消費的比重止跌回升，呈現恢復性增長的態勢。服務型消費水平首次超過1.2萬元。新型服務型消費中，線上消費增長較快，以新能源汽車為代表的綠色消費持續增長。文化、教育、旅游等服務型消費持續提升，傳統商品消費也有明顯的服務化趨勢。城鄉服務型消費的差距有所縮小。主要城市的消費集聚效應進一步增強，海南自由貿易港吸引消費回流，城市“出圈”現象持續涌現。消費對經濟增長的貢獻率達到82.5%，消費復蘇成為拉動2023年經濟增長的重要動力。

服務型消費轉型升級是一個中長期趨勢

報告也指出，未來五到十年內，我國14億人的消費結構將仍處于升級之中，服務型消費仍有巨大增長空間。當前，我國人均GDP已超過1萬美元，服務型消費正處于穩步升級階段。與發達經濟體相比，我國服務型消費仍有相當大的升級空間，滿足新需求的服務型消費依然潛力巨大。

報告中提出預測，2030年，服務型消費占比有望超過50%，人均服務型消費水平有望超過2萬元，服務型消費占比有望超過50%。有巨大增長潛能的服務型消費有：滿足服務型消費的人工智能、適應人口老齡化的養老服務、滿足新需求的新基建市場。

服務型消費升級面臨結構性矛盾掣肘

報告中還指出，在看到城鄉居民服務型消費仍有相當大升級空間的同時，也要客觀看到國民經濟社會運行中存在的深層結構性矛盾與問題，這制約了服務型消費潛力的釋放，并客觀上加大了其他領域的壓力。

當前，服務型消費升級速度偏緩。全國居民服務型消費占比45.21%，低于2019年45.86%的水平，與2025年達到50%的預期有相當大的差距。收入與就業壓力導致的消費信心與消費預期下降，當前尚未完全恢復。消費者預期指數與信心指數仍處于歷史低位。居民就業壓力加大影響收入預期，直接沖擊服務型消費。股市與房市的低迷影響了服務型消費。居民儲蓄規模擴大。

服務型消費需求與供給仍存在結構性失衡：服務業投資增速趨緩，服務供給受到影響；優質服務供給仍短缺；公共服務體系仍供給不足，公共消費仍相對短缺。

服務業市場開放不適應消費結構升級需求：服務業市場開放明顯滯后于制造業領域；服務質量與標準仍有較大差距。

基層服務型消費設施有待完善，服務型消費統一市場仍面臨著結構性矛盾。

以結構性改革推動消費結構升級

報告提出建議，應該著眼中長期，立足短期，把握消費結構升級的大趨勢，客觀把握投資與消費的關系。針對服務型消費潛力釋放面臨的結構性矛盾，著力深化需求側結構性改革，推動消費政策的結構性調整，以有效釋放服務型消費潛力，增強經濟發展的韌性。

重新認識“消費是基礎、投資是關鍵”，消費主導不是不要投資，恰恰是為新投資提供空間。要以結構性改革釋放服務型消費潛能，破解“內需不足”的突出矛盾，形成以服務型消費為主的消費新結構。

以民富優先為導向優化國民收入分配結構：以穩定居民消費預期為重點，加快調整國民收入分配格局；以提升相對貧困人口收入水平為重點，提高低收入群體收入水平；以農民工融入城市為重點，釋放農民工的服務型消費潛力；釋放中高收入家庭服務型消費需求。

釋放服務型消費，以穩企業為重點，穩就業。穩民營企業是穩就業的重大舉措。需要完善就業服務體系，提升就業質量。

要以數字消費牽引服務型消費的新業態發展：以數字化供給滿足數字化消費需求；以數字化推動傳統服務型消費升級，優化服務型消費供給。

堅持以高水平開放推進貿易服務轉型升級：推動服務業市場的更大開放，吸引更多資本進入服務領域；全面實施跨境服務貿易負面清單；全力推進服務進口海關監管便利化進程。

強化政府在釋放服務型消費潛能中的重要作用：強化公共服務體系建設；強化服務型消費的市場建設與市場監管；強化全國統一服務型消費大市場的建設。