府院新聞（090416）
醫改方案制定的最關鍵時刻，也是相關部門爭議最激烈時，出現了兩支關鍵性力量，即國務院研究室和中國社科院。
責任編輯：鄧科 郭力
主持：馬昌博
衛生部——醫改定音，兩大機構最終角力
十六部委，復雜博弈從頭細說
（“醫改：復雜的博弈”系列專欄之一）□部委觀察員 王世玲
“醫改不是衛生部一家的事情。”在新醫改討論與制定過程中，面對公眾的輪番追問，衛生部各級官員總是反復強調著這點。當衛生部負責人與其他15個部門負責人一起在新醫改方案上“按下手印”時，衛生部也再次證明了“我們只是醫改協調小組成員之一”。
據知情人士透露，醫改方案制定的最關鍵時刻，也是相關部門爭議最激烈時，出現了兩支關鍵性力量，即國務院研究室和中國社科院。
前者盡管是研究機構，但以其官方機構序列的背景，成為醫改協調小組成員之一。后者盡管不是8個醫改方案撰寫者之一，但征求意見時，以6個“要報”形式，把觀點直呈決策層。
兩機構之所以納入決策者視野，大致是源于兩點，一是其獨立性（更少部門利益），二是其官方
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