500組人搶100套新房：房子“以舊換新”的海安試驗
不是中介幫賣，也不是國資收購，海安模式的一大特點是新房的開發商收購業主的舊房，政府促成交易，“自由戀愛，政府蓋章”。
海安住建局不設門禁，市民皆可進出?！懊刻煲婚_門，辦公室就像是菜市場?！?br />
“‘以舊換新’只是現階段激活樓市的一種有效手段，對于釋放改善型住房需求開辟了一個途徑，但絕對不是救市稻草、速效救心丸?！?/blockquote>發自：江蘇海安
責任編輯：張玥
海安目之所及，皆是住宅。南方周末記者 周小鈴 攝
海安，是江蘇省中南部的一座縣級市。站在它的主城街道上，四下望去，目之所及都是住宅小區。建筑業，是海安的支柱產業，它也被稱作“建筑之鄉”。近期，蓋房子的海安人因為跑通了住宅“以舊換新”模式吸引了全國的目光。
2024年4月2日，在海安有15戶家庭拿到了住建局發布的“房票”，成為了樓市“以舊換新”吃螃蟹的人?！胺科薄庇烧鼍?，它是用舊房子抵扣掉新房首付款的證明。
當下，全國50余座城市推出了新房“以舊換新”政策，但吆喝得多，真正推進的不多，海安真正促成了交易，成為各大住房“以舊換新”城市中率先公布成交情況的城市之一。其目前成交15套，6套正在辦理手續，還有26套進入議價階段。
為此，整個四月，丁云峰不斷接到各類媒體的采訪請求。他今年43歲，是海安市住建局的住房保障與房地產監管科科長。
海安由南通市代管。2023年，江蘇GDP居全國第二，南通是省內5座萬億城市之一。海安市人均GDP為16.5萬元，邁進了國際上發達國家的門檻，居南通第二。
2024年年初，海安市政府出臺《關于國企（含參股）房屋“以舊換新”政策的操作口徑》，這份政策文件以易拉寶的形式出現在參與其中的樓盤售樓處，計劃實施100套。目前，海安“以舊換新”已進入第二輪，共吸引了500組人報名。
縱觀全國，2023年底，房子“以舊換新”的提法開始出現，最早是房屋經紀公司推動的一種銷售方式，而后部分開發商開始“換新購”活動，再發展為行業協會牽頭、各主體參與的模式，進入2024年，越來越多政府開始出臺政策，國企也參與其中。
據南方周末記者不完全統計，2023年以來，全國已有超五十城推動住房“以舊換新”，僅2024年4月，就有15城啟動該政策。
梳理這五十余城的政策，有的與傳統的“賣舊買新”并無差異，效果有限；有的則依賴政府補貼或國企接盤，地方財政承壓。海安方案讓舊房回收方和新房置換方從中各取所需，政府只做服務員。
對準改善型需求
海安的“以舊換新”，最早是開發商向住建局提出的需求。
2023年底，幾家開發商向丁云峰反映，手上有一批客人有明確的改善需求，但受限于手頭舊房，加上樓市行情不明朗，買新房計劃一再擱置。
“（政策）雛形是殷總提出來的?！币粋€工作日早上九點，丁云峰等在海德花園售樓處，他將南方周末記者引見給身旁的中杰地產董事長助理殷勇后，又匆匆趕回單位打卡上班。包括海德花園在內，江蘇中杰置業集團有限
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校對：胡曉
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