大選2008中國新起點：全國政協

北京政協禮堂，1100幅全國政協委員的個人肖像，涵蓋了34個界別的委員　張濤/攝

    此次“兩會”，將選舉產生新一屆全國政協常務委員會和新的全國政協主席。
    現在人們更關心下一屆全國政協的工作著力點。
    其實，回首近幾個月全國政協系統的動向，引人矚目之處已很多。
    中新社日前發表評論，用“四個一”的說法描述了不久前八個民主黨派和全國工商聯的換屆，通過這“四個一”的相關描述，可以洞察全國政協未來的政治動向。
    這“四個一”中的“三個”分別是：
    一個變化——五年前八個民主黨派和全國工商聯代表大會開幕和換屆時，一律是政治局委員這一級致賀，而五年后，代表中共到場致賀的都是新一屆政治局常委；
    一個主張——中共中央共發出八份賀詞，都在重申同一主張：按照十七大精神，堅定不移發展社會主義民主政治——意圖將民主決心傳達給八個民主黨派，并昭之于世；
    一份白皮書——《中國的政黨制度》白皮書選在中共十七大之后和民主黨派換屆之前發布，寓意深遠——向世人宣示，“中國多黨合作制度創立了一種新型的政黨制度形式，在世界政黨制度中獨具特色”。
    與此同時，一些政壇高層人士透露出來的一些信息，也在展示給我們一些動向：民盟中央主席蔣樹聲樂觀表示：“在最近的政府換屆中，我估計非中共人士還會增加?！?BR>    按照全國政協對自己在國家政治生活中地位的介紹：“人民政協與人大、政府三者的關系是，一個在決策前協商，一個在協商后表決作決策，一個在決策后執行”。
    職能方面，政協長期以來也一直有“參政議政”的說法。然而在相當一段時間里，這種“參政”實際上主要還是通過“在決策前協商”、貢獻建議來體現的，和執行無關。
    但是政協的上述最新信息和動態卻昭示著：全國政協這個統一戰線組織未來地位的發展趨勢，參政、議政職能中，參政的比重將會上升。萬鋼、陳竺的工作安排以及蔣樹聲所透露的信息都是信號。
    實際上，就參政的歷史、資質和能力來看，全國政協處于非常有利的位置。
    在1949年的第一屆全國政協非共產黨員委員中，誕生了6位中央人民政府副主席中的三位，56名中央政府委員中的27位、4位政務院副總理中的2位、15名政務委員中的9位、政務院所轄32個部、會、院、署、行的正職負責人中的13位；在省市政府主席、副主席中也有54位非中共人士。直到“文革”前夕，甚至在經歷了反右派運動那樣的洗禮之后，國務院各部委中仍有非共產黨員部長9人，聯合政府的特征極其鮮明。
    同時，政協中有大量的高級知識分子和專家型人才，多年來從事“協商”型參政的經歷也使之熟悉政府高層工作和相關專業性事務。