大選2008中國新起點：最高法

2005年9月29日，最高人民法院喜遷新辦公大樓　張成鋼/圖

    今年3月，最高法院將送走1949年以來第八位院長肖揚。他是第三位連任兩屆的最高法院院長，此前還有任建新和楊秀峰。
    肖揚任上十年，以改革著稱。此間最高院出臺的兩個五年改革綱要，所涉八十多項改革，被認為貼近法院工作現實，某些方面兼具前瞻性。
    肖揚功勞簿上最濃重的一筆，當屬去年收回下放多年的死刑復核權。有人說，他為繼任者卸下了一大包袱。另一方面，死刑案件錯判風險、過渡期可能出現的政策不穩定將考驗繼任者。
    肖揚的一些改革，褒貶不一。如為了保證案件質量引入的錯案追究制，導致法院系統請示之風盛行。法院系統內部的“去行政化”是下任院長需要著力解決的問題。
    體制上的痼疾依然困擾著中國法院。近年來，深圳、北京等城市的法官因腐敗“落馬”，令整個法院系統蒙上陰影。
    據悉，近期地方檢察院和法院領導的交叉任職，用意之一就是防止腐敗。十七大報告中，“規范司法行為”與“深化司法體制改革”被并列提出。
    據南方周末記者了解，最高人民檢察院已經加大對法官的監督力度。民行檢察廳如發現法官在審判過程中有瀆職行為，可經檢察長同意，對該法官進行初查。之前，只有瀆職侵權檢察廳對此類案件有立案偵查權。
    有觀察者認為此舉須慎之又慎。動輒對法官進行立案偵查，可能對司法尊嚴造成傷害。
    據業內人士說，法院在裁判執行階段的腐敗最為嚴重。這從已經曝光的幾起法院執行局長受賄案中可見一斑。將執行從審判中分離出來，已為學者呼吁多年，卻遲遲不見動靜。有學者說，如何推動“審執分離”，是下任最高法院院長面臨的最大難題之一。
    另一更大難題是被經常提及的司法行政化、地方化之弊。這也是中國司法界的陳年舊病。一位高級法院行政庭副庭長說，“民告官”案件他們幾乎無法獨立裁判。除非在體制上動刀，讓法院人財物不再歸屬于地方，“兩化”才能徹底化掉。
    無論誰接班，最高法院院長之職都是塊硬骨頭。作為終極裁判機關，公眾對最高法期之高、責之切。