菲律賓做“棋子”，美國分布式部署攪局亞太丨智庫視點

2024年6月19日，外交部發言人林劍主持例行記者會時表示，菲律賓不顧中方勸阻執意侵闖中國南沙群島仁愛礁，中方敦促菲方立即停止侵權挑釁行徑，中方將繼續依法堅決維護自身主權權益。

近期，南海波瀾再起。

菲律賓作為美國印太戰略棋盤上的一顆棋子，因其位于第一島鏈和靠近臺灣的獨特地理位置，以及與中國存在海洋糾紛的“軟肋”，特別被美國所看重。

近年來，美菲雙方出于各自的戰略與安全考量，在防務安全上日益走近，成為攪動南海局勢升溫和地區局勢緊張的一股暗流。

當地時間2024年5月6日，菲律賓圣塔安那市，參加聯合軍事演習的美國士兵在卡米洛·奧西亞斯海軍基地下船。 （視覺中國/圖）

棋局上的菲律賓

拜登政府在2022年發布的《印太戰略報告》中提出，美國的目標不是改變中國，而是要塑造中國所處的戰略環境，說白了，就是通過強化與亞太盟友及伙伴的防務安全關系，拓展美國在亞太地區的軍事存在，遏制中國海洋抱負，構建符合美國價值觀和利益取向的地區秩序架構。

拜登政府的印太戰略，特別強調盟友和安全伙伴的作用。在美國亞太盟友中，日本被視為美國的“副手”，菲律賓則是一枚重要“棋子”。

菲律賓的重要性主要體現在三方面。

一是地理位置優越。菲律賓位于西太平洋地區第一島鏈的南部，是美國西太平洋地區島鏈戰略的重要一環。菲律賓北部島嶼與中國臺灣省隔海相望，最近處僅200公里，扼守進出太平洋的門戶巴士海峽。

2023年，美國在菲律賓新增的4個駐軍基地，其中3個設在與臺灣隔海相望的呂宋島上；另外1個在巴拉望島，面朝南海，與美濟礁相距250公里，與禮樂灘相距僅200公里。一旦臺?；蚰虾Ｓ惺?，美國可以通過在菲駐軍基地“借題發揮”，進行干涉。

二是中菲南海爭端可資利用。由于中菲之間存在南海爭端，美國通過支持菲律賓的南海主張，將自己打造成菲律賓的安全保護人和海洋權益捍衛者，進一步將菲律賓納入自己的戰略棋局，為其印太戰略服務。

三是“三海聯動”的重要紐帶。近年來，拜登政府積極推動美日澳菲形成更緊密的海上安全合作網絡，聯手牽制中國