沈陽：“東方魯爾”的城市遠見
編者按：
數據顯示，東部城市依然表現亮眼，而武漢、鄭州、昆明、貴陽等八座內陸省會城市排名提高。
以“非東部城市、總排名前三十、同比排名提升”三條標準，選出八座城市，分別為沈陽、鄭州、西安、成都、重慶、昆明、貴陽、武漢。將它們的地理坐標相連，正好巧妙地構成字母“C”，我們稱之為內陸“C8聯盟”。它們正向榜單的常年優秀者——東部諸城——發起挑戰。
此外，長沙往年排名較高，今年的名次略有下降，但因其生活舒適、消費文化空間的表現亮眼，我們擬將其破格列入內陸省會的觀察樣本。
基于此，我們特別推出內陸“C9”專欄，解讀樣本經驗，發掘城市的“唯一性”。
責任編輯：張秋紅
2018年12月的一個傍晚，德國魯爾區一座名叫“Prosper-Haniel”的硬煤礦井的井口燈火輝煌，人頭攢動。這是魯爾區煤礦業最后一次走到聚光燈下，德國最后一座硬煤礦井就這樣被關停。此時，被譽為“東方魯爾”的沈陽，也遭遇類似境遇。隨著中國經濟結構的轉型升級，許多煤礦也逐漸關閉。
時間來到2024年，留不住人、缺乏市場活力、科技創新不足，仍是貼在沈陽身上揮之不去的標簽。然而正是這些挑戰，激發了沈陽城市發展的新遠見。
遼寧省沈陽市市中心，日落時分。 （圖/視覺中國）
東三省的宜商“榜一”
過去，大家總說“投資不過山海關”。作為東北地區的“尖子生”，沈陽正在扭轉這一印象。
南方周末城市（區域）研究中心發布的宜商之城榜2023數據顯示，2023年沈陽成為東三省宜商之城總榜的第一名，全國排名第26。
2024年6月，沈陽企業總數突破40萬戶，數量位居全省首位。
正如魚群的壯大，離不開好的生長環境。營商環境的改善，沈陽的綜合成本優勢是什么？
若僅從顯性的用地成本和勞動力價格看，沈陽工業用地成本在東三省內的較大城市群中相對偏低。沈陽作為省會城市，2023年成交土地樓面均價為406.01元/平方米，用人成本也低于同省的大連。
對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授、博導李長安曾公開表示，土地作為最重要的生產要素，降低土地成本自然應該成為降低企業成本的關鍵。
無疑，沈陽有著豐富的工業基礎和經驗。但要如何進一步利用其優勢來提升工業用地的效率？
遠在南邊的珠三角地區，提前交了一份卷。這就是最近幾年常說的“工業上樓”模式：中心城區利用老舊廠房、樓宇重點發展微型制造、精密制造等尖端制造業。部分開發區內低密度、低效用地，可采取“工業上樓+用地轉換”等復合型政策供給方式，增加產業空間。
這種模式的優點是可以更高效地利用土地資源，同時也便于產業與城市的融合。
除了顯性成本優勢，2024年沈陽工業的綜合成本優勢更多在于隱性領域。
按照全球通用的GICS行業分類，截至2023年4月30日，遼寧省上市公司中有25家位于工業行業領
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校對：趙立宇