事關近4000萬學生，誰動了農村學生的營養餐補貼？

營養改善計劃全國每年受益學生約3795萬人。視覺中國/圖

一輪專項資金審計，揭開了農村義務教育學生營養改善計劃的亂象。

2024年6月25日，審計署審計長侯凱向十四屆全國人大常委會第十次會議作《國務院關于2023年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。

在農村義務教育學生營養改善計劃（下稱“營養改善計劃”）專項資金審計里，重點審計了13個省159個縣的231.37億元補助資金。

審計部門發現，專項資金存在被挪用、擠占、串通套取等多項違規情況。

例如，66個縣將19億元用于償還政府債務、基層“三?！敝С龅?；41個縣和1533所學校等通過壓低供餐標準、虛構采購業務等變相截留擠占2.7億元；5個縣教育部門與中標供應商合謀，通過供應商分紅、捐贈等方式套取4216萬元，用于發放福利等。

2023年以來，四川、云南、陜西等地已經展開了對營養改善計劃補貼資金的專項審計。

“17所學校多報學生就餐12905人次?！?024年1月，四川省內江市東興區農村義務教育學生營養改善計劃專項資金審計結果寫道，2021年至2023年8月，專項資金存在多項違規事實，涉及采購、超范圍列支等多個問題。

2011年至今，營養改善計劃已覆蓋二十余個省份，補貼資金也逐步上漲。過去幾年，隨著基層財政負擔增加，挪用、套取專項資金的情況時有發生，資金監管成了亟待解決的難題。

中央、地方財政都出資

2011年，為改善農村學生營養狀況，國務院辦公廳下發文件，開始實施農村義務教育學生營養改善計劃。

計劃初期，分別啟動了國家試點與地方試點。

國家試點主要在連片特殊困難地區，包括六盤山區、秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區等。中央財政將提供補貼資金，標準為每人每天3元（全年按照200天在校時間計算）。

國務院辦公廳文