再見，12369

重慶市生態環境保護綜合行政執法總隊受理處工作人員王柳接聽“12369”電話。受訪者供圖

“12369”，耳熟能詳的環保舉報熱線，現在已成為空號。

誕生于2001年，全國各地曾有數百個“12369”，撥打這五位數字，就可聯系上當地的環保局/廳，其中，“010-12369”更是直通原環保部。

2024年4月底，全國各地的“12369”全部停用，歸并入“12345”政務服務便民熱線。

二十余年，通信工具從有線電話變成觸屏手機，移動網絡從2G升級到5G。高峰期每天數百通電話的“12369”，也見證了中國的環保進程。2009-2015年，“010-12369”收到排在前三位的舉報類型是大氣、水、噪聲；而如今，噪聲已位列舉報榜榜首，大氣投訴降為次席。

“12369”停用不代表環保舉報的終結，微信和網絡投訴舉報的案件數量，早已經超過了電話。2020年，“12369環保舉報”微信平臺與生態環境部信訪平臺合并，變成“全國生態環境信訪投訴舉報管理平臺”。

電話那頭的環境信訪工作人員，工作場景從電話轉移到了電腦，受理、辦理、反饋舉報件等工作依然如常。

噪聲舉報躍至榜首

即便每天經過，大多數人都叫不出家門口工地的名字，但坐在辦公室的王柳，卻對重慶市許多工地了然于胸。

王柳在重慶市生態環境保護綜合行政執法總隊工作，2003-2020年底，一直負責接聽重慶市“12369”。這份工作讓她得了一個“職業病”——在街頭看到正在施工的工地，總要湊上去看一眼公示牌，記住那一串拗口的名字。

公眾打電話投訴施工噪聲，往往只能說出自家小區的名字，不知道施工項目是什么，小區附近有多個施工項目時，更是說不清。接的電話多了，僅憑描述王柳心里也能大致有數。

蓋房、修路、鋪地鐵……重慶市民投訴舉報最多的案件類型就是施工噪聲。王柳說，2017年是重慶生態環境投訴舉報數的峰值年，全年共5.5萬余件，其中約六成都是噪聲問題。

這也與全國的情況相似。生態環境部應急中心提供給南方周末記者的數據顯示，2009年，部級環保熱線“010-12369”剛剛開通，噪聲污染舉報排在各類污染舉報的第三位，2016年上升到第二位，當前已成為首位，約占舉報總量的57%。

寧靜的夜晚，噪聲格外刺耳。重慶市“12369”24小時暢通，王柳值夜班時，接到的投訴大多數是夜間施工噪聲，有時“一晚上電話就沒斷過”。

接到夜間施工噪聲舉報后，王柳會馬上通知