顧作義：志愿服務需發揮文化力量，廣東發展不平衡待突破

2024年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于健全新時代志愿服務體系的意見》，系統部署新時代志愿服務體系建設工作。6月，健全志愿服務體系工作部署推進會于廣東省廣州市召開，中央社會工作部部長吳漢圣出席會議并講話，與會代表現場觀摩廣東省志愿服務實踐探索成果展。

為進一步落實會議精神，近期廣東省志愿者聯合會、南方周末報社聯合籌備錄制《廣東省志愿服務人才培訓課程》，廣東省志愿者聯合會會長顧作義作《弘揚和培育現代志愿服務文化的若干思考》主題授課，并與南方周末公益研究中心就志愿服務文化體系建設、廣東省志愿服務發展現狀進行對話。他認為，志愿服務高質量發展離不開價值引領，中國傳統文化中蘊含深厚的志愿服務文化基因，需要加強志愿服務的守正創新和系統建設，而廣東更需要突破地區、品牌、人才等發展不平衡的挑戰，加快推進志愿服務體制機制的創新。

廣東省志愿者聯合會會長顧作義

中國傳統文化蘊含志愿服務基因

南方周末：是什么激發了你對中國傳統文化中蘊含的志愿服務精神進行深入研究的興趣？

顧作義： 我對傳統文化的研究主要從現實生活的需要出發，研究志愿服務精神有幾個考慮。

第一是尋找文化的基因。我嘗試從中國傳統文化去尋找做志愿服務的精神來源，并整理著作《〈論語〉與志愿服務精神》，重點解讀了“仁者愛人”“博施濟眾”“修己安人”等部分。我也研究《易經》里的“自強不息”、“厚德載物”、“革故鼎新”等精神，通過這些研究增強文化自信，看到中國傳統文化的博大精深，以及當下我們所做事情背后的文化根基。

第二是尋找價值引領。志愿服務文化或精神，如果沒有價值和思想引領，容易停留在表層，缺乏高度。在中國傳統的經典著作里，我們可以從精神信仰、道德情懷、社會責任、人生使命等不同角度來提升對志愿服務文化內涵的理解。

第三是發揮文化的力量。文化是最基礎、最深層、最持久的一種力量，通過闡述中國傳統文化中的志愿服務精神，發揮文化的引領和推動作用，從根本上解決志愿文化為什么重要、其內涵是什么、應該怎樣做等內容和方法的現實問題。

所以我是基于現實工作的需要，嘗試在傳統文化中去尋找答案，而后找到很豐富的內容，但目前解讀傳統文化中的志愿服務精神的人比較少，我們的學習、研究以及在當下的應用都還不夠。

南方周末：根據你的研究，中國傳統文化中有哪些重要論述闡述了志愿服務相關精神？

顧作義：中國傳統文化博大精深，甚至可以說自成一套志愿文化內容體系，集成了信仰、精神、互益、責任、情懷、使命等多種人文要素。

首先如志愿服務的無私奉獻精神，這其實效法的是傳統文化中的天地之道?！抖Y記·孔子閑居》里面有提“天無私覆，地無私載，日月無私照”，即“三無私”，《道德經》中的“天道無親，常與善人”，這些講的都是奉獻與施予。這種奉獻精神在中國歷史上體現為熱心公益、扶危濟困，如漢代出現寺院濟貧、賑災、助困的義舉，宋代養老扶幼事業的勃興，元代醫療救助的興起，明清民間興辦的私塾，以及歷史上各類“義莊”、“義堂”、“義學”和民間救濟組織等形式，這些都體現了無私奉獻的精神。

其次，志愿服務作為一種充滿仁愛、友愛、博愛的道德情懷，深深根植于中華道德觀?？鬃觿摿⒘艘匀蕿楹诵牡娜蕦W，他說“仁者愛人”，認為仁的本質要求就是“愛人”，即親愛他人。墨家主張“兼愛” “非攻”，讓“饑者得食，寒者得衣，亂者得治”，要“愛無差等”。還有如張載的“民吾同胞”、韓愈的“博愛之謂仁”，可以說仁愛的觀念貫穿了中華民族的整個文化生命和發展史中。

再次，志愿服務也是一種人生修為。漢字的“人”字，一撇一捺體現的是人與人之間的相互支持?！叭巳藶槲?，我為人人?！薄赌印ど匈t下》中說，“有力者疾以助人，有財者勉以分人，有道者勸以教人?！笨鬃釉凇墩撜Z》中有一個“修身之答”更是體現了志愿服務“修己以敬” “修己安人” “修己以安百姓”的三層境界。

志愿服務作為一種信仰，體現了人類對美好“大同社會”的追求?！抖Y記·禮運》把“天下為公”這一思想具體為“大同社會”的理想目標，實現共有共享，幼有所教，壯有所用，老有所養，殘有所助；以及“志愿”這兩個漢字以“心”為基，體現志愿服務的發自內心、初心、本心的心靈愿景。

志愿服務文化建設需考慮時代變化和系統思維

南方周末：你認為現代的志愿服務精神與古代相比，發生了哪些變化？為什么會有這些變化？

顧作義：現代才有“志愿服務”這個詞，但在古代“慈善”、“公益”這些概念早就有了?！按壬啤钡某霈F可以追溯到南北朝時期。慈善、公益、志愿，從本質上看是一致的，精神本質共通，但因時代的不同，現在跟過去相比有不少變化。

一是參與人員不同，古代慈善多為富人參與，現代志愿服務普通公民也可參與，有錢出錢，有力出力。

二是出發點不同，古代做好事多求福報，現在上升為一種社會文明，也是每個公民都應該積極參與的社會責任。

三是內涵不同，古代慈善以救濟為主，當代志愿服務內容更廣泛，涵蓋各個系統、角落和群體。

四是服務方式和效果不同，古代慈善多為解決臨時性、物質貧窮的問題，當代志愿服務借助互聯網可以提供更多智力上的幫助，帶來的改變更具根本性。

雖精神本質相通，但因時代變化，現代志愿服務與古代慈善事業相比，在參與人員、出發點、內涵、服務方式和效果等方面都發生了根本性改變，現代志愿服務在內涵和外延上都大大延伸，更具廣泛性和根本性。

南方周末：2024年4月中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于健全新時代志愿服務體系的意見》，其中提到要“健全特色鮮明的志愿文化體系”。你認為健全志愿文化體系需要從哪些方面入手？

顧作義：《意見》把志愿服務體系建設分為六大塊，其中一塊是文化體系，并提出了不少新的內容。我認為健全志愿服務文化體系，可以從幾個方面努力。

第一是在理論上構建志愿服務學科體系。目前還沒有把志愿服務作為一個學科，這是一個全新的概念和工作。既然要構建學科，就需要搭建理論體系、內容框架，這一點對于志愿服務文化尤為重要。

第二是文化體系中的視覺體系。志愿服務已經有代表性的服裝和標識，但還不完善，尤其需要構建具有影響力的 IP 形象。

第三是志愿文化的傳播體系。這需要在傳播形式上創新，從以前更依賴傳統媒體到使用新媒體，或者通過景觀建設做傳播，如打造志愿文化主題公園、主題廣場等；還可以推廣宣誓的誓詞，現在西部計劃志愿者出征有宣誓，以后注冊志愿者也可以宣誓，增強儀式感。

第四是構建志愿服務的指標體系。研究開發志愿服務的地區或行業發展指數，通過指數來評價各地或各行業的發展水平，找出薄弱環節并提出改善辦法。

另外我們也在籌劃建廣東志愿服務發展史館，把廣東整個志愿服務的發展歷程、現狀、先進典型和做法在固定的地點做展現，同時結合數字化、智能化的形式進行廣泛傳播。

志愿服務文化傳播要緊緊圍繞志愿服務精神的八個字，構建理論體系，創新傳播方法，營造文化氛圍。以前志愿服務比較零碎，不夠系統化，未來希望加強頂層設計，更系統地去傳播，讓志愿服務入心入腦，被更多人接受。

“志愿廣東”面臨各類不平衡尚待解決

南方周末：志愿服務體系建設是個系統工程，涉及隊伍、陣地、保障等方方面面，當前廣東省在健全志愿服務體系上面臨哪些難點？將如何突破這些難點？

顧作義：廣東是中國現代志愿服務的主要策源地之一。立法出臺全國第一個地方志愿服務條例；較早實現數字化，全省一張網打造了“i志愿”；推動志愿服務法制化，建立了一系列志愿者管理的制度和規范；打造了志愿服務項目大賽、志愿服務交流會等志愿服務品牌。

近年來我們提了個口號，要建設“志愿廣東”，實現志愿服務的全程化、全域化、全員化。但與領先國家相比，與高質量發展要求對標，我們仍面臨不少難點：

一是區域和行業發展不平衡。例如不同地區之間發展的差距、不同行業積極性的差異。二是志愿服務組織活力不足。全省雖有 13 萬個志愿服務隊或組織，但普遍存在活力不夠、服務不夠常態、無法可持續發展等問題。三是缺乏志愿服務品牌。志愿服務項目和組織規模較小，影響力、號召力、服務效果不足，品牌不夠鮮明，專業性未達要求。四是志愿服務理論研究滯后于實踐。志愿服務實踐發展迅速，但理論概括、經驗總結和提煉不夠。

為突破這些難點，我們按照中央提的志愿服務六大體系，接下來會從幾個方面采取措施：

第一，加大協調力度。由黨委社會工作部牽頭，加強總協調，增強各部門之間的協同合作。第二，加大整合力度。整合社會各界的資源，將分散的品牌項目進行整合，補齊短板，解決組織活力不足和地區不平衡等問題。第三，擦亮品牌項目。今年我們將青少年心理健康作為重點工作，組織了 200 支心理健康志愿服務隊伍，編制了相關教材，并搭建平臺，以增強社會影響力。第四，加大資源投入。我們嘗試通過義賣等多種方式籌措資金，加大對志愿服務項目、組織的資源和人力的投入。

總之，志愿服務體系建設是個系統工程，任重道遠，需要不斷理順機制，加大協調力度，加強統籌和加大投入。

南方周末：志愿服務事業的發展離不開人才的發展，當前廣東志愿服務人才發展現狀如何？未來廣東在推動志愿服務人才發展上有何計劃？

顧作義：志愿服務人才的培養非常重要，擁有高素質的人才，事業才能興旺發達。

目前廣東志愿服務人才跟不上發展的需要，特別是缺少對領軍人才的培養。志愿服務人才結構分為三種類型，分別是一般人才、杰出人才和領軍人才。像“當代雷鋒”稱號的郭明義能帶領上千人的志愿者隊伍。廣東的注冊志愿者人數有兩三千萬人，現在基層的一般人才數量不少，但領軍人才在質量和數量上均不足。

未來廣東推動志愿服務人才發展的計劃會從以下幾點入手：

一是創新培訓方式方法。一方面將通識培訓與專業培訓相結合，另一方面將培訓與研討、專題調研相結合。二是加大培訓力度。尤其是加強如心理健康、應急救災、窗口單位志愿服務等特定領域的培訓。三是分層分級進行培訓。既有整體的培訓，也有專項及不同層次人才的培訓，為此我們還制定印發了志愿服務人才培訓大綱，加強分層指導。四是利用互聯網工具。目前我們在探索建立志愿服務網絡學院，開放課程供志愿者學習。例如近期由廣東省志愿者聯合會與南方周末共同錄制的28節課是基本的六大能力六大素養，后面我們還會考慮錄制實操課程，如招募工作、項目策劃、團隊管理、服務項目績效評估和考核等。

總體而言，廣東志愿服務人才發展在培訓方式、內容、力度和考核等方面還有很多工作要做，未來希望能建立志愿服務網絡學院常態化制度化，推動人才發展。