“區別對待，長臂管轄”：反興奮劑“美式標準”的寬松背后

當地時間2024年8月11日，法國巴黎奧運會順利閉幕。圖/視覺中國

WADA（世界反興奮劑機構）2024年8月8日發布聲明稱，美國反興奮劑機構指責別國反興奮劑機構的同時，自己卻掩蓋、縱容興奮劑違規。至少在三起嚴重興奮劑違規事件中，未對運動員實施禁賽。此外，美國宣稱將通過《羅琴科夫反興奮劑法案》（Rodchenkov Anti-Doping Act）動用國內司法和政治手段，對他國運動員進行“長臂管轄”調查。而該法案對美國大型體育賽事卻不適用。

WADA曝光美國反興奮機構“燈下黑”，立刻引起多方關注。在動輒無理調查、無端指責他國之時，美國反興奮劑機構（USADA）在處理本國運動員時卻采取了截然不同的態度。為什么“美式標準”能獨立于國際反興奮劑體系之外？成為廣受關注的話題。

王楨是深圳大學城市體育研究院副院長、中國體育仲裁委員會仲裁員、刑法妨害興奮劑管理罪司法解釋起草工作組成員。針對“反興奮劑美式標準”等熱議話題，王楨認為，如果美國反興奮劑機構（USADA）掩蓋美國運動員興奮劑違規并允許他們參加比賽的報道屬實，則表明美國反興奮劑機構存在縱容甚至包庇興奮劑違規的行為，這就違反了《世界反興奮劑》第20.5條關于“國家反興奮劑組織的責任與義務”的規定，表明USADA自身存在嚴重的治理缺陷。

除此之外，美國出臺的《羅琴科夫反興奮劑法案》雖然賦予了美國司法機關在海外競賽中對涉嫌興奮劑欺詐的他國人員進行刑事追究的權力，卻將本國的聯賽、公民、單位排除在該法的管轄范圍外，這種“網開一面”的做法無疑是一種區別對待，背離了平等適用刑法的原則。

他表示，如果《羅琴科夫反興奮劑法案》真正付諸實施，美國動輒要“跨國執法”、抓捕他國運動員，不僅會破壞現有的國際反興奮劑體系，引發國際緊張局勢，還將損害國際體育合作，影響未來奧運會的正常舉辦。

當地時間8月5日，巴黎奧運會田徑項目男子200米預賽進行。因此前興奮劑檢測呈陽性而受到爭議的美國選手埃里揚·奈頓順利晉級。圖/視覺中國

“寬松的美式標準”

南方周末：按照國際慣例，使用了諸如興奮劑等違禁藥物的運動員能上場比賽嗎？

王楨：《世界反興奮劑條例》和我國《反興奮劑條例》中均有明確規定，因被發現、使用或企圖使用或持有某種禁用物質或禁用方法，需要處以禁賽的處罰，禁賽期限因違規責任形式而異，故意使用的禁賽處罰期最長，過失使用的次之。如果運動員可以證明自己對違規無過錯或無疏忽，則可免予禁賽。除此之外，在賽事期間發生的或與賽事有關的興奮劑違規，可取消該運動員在該賽事中取得的所有個人成績，以及由此產生的所有后果，包括取消所有獎牌、積分和獎金等。