在孤立主義與自由貿易之間：美國貿易政策的“掉頭史”

北有凍土，南有沙漠，東西兩個浩瀚大洋的美國，與其說是一個大陸國家，不如說是一個巨型島嶼。

就美國的立國過程而言，一波又一波的移民從歐洲大陸因躲避戰亂、饑荒和工業革命帶來的殘酷變革而來，先是有其特殊的異議者、流亡者和反叛者的自我拔高敘事，視自己為道德上的“山巔之城”，又在西進運動時期加入了“昭昭天命”來為版圖擴張進行合法性背書，但有趣的是，當地理邊界基本固定之后，美國主流政治精英在對外關系上的一致共識，卻是“孤立主義”。早在北美獨立戰爭之前，托馬斯·潘恩的《常識》就反對歐洲大陸國家那種相互結盟攻伐不休的做法，這主要是因為英法七年戰爭主戰場便在北美，當地居民苦不堪言。同樣親身經歷了七年戰爭的喬治·華盛頓，也在離任之時一再告誡后來者，美國應擴大商業關系，減少政治聯盟，避免卷入歐洲的政治漩渦。美國孤立主義政策的經典表述來自托馬斯·杰斐遜，即“與所有國家保持和平、貿易和真誠的友誼，不與任何國家結盟”，這也常常被現今的美國國內保守派拿來引用。

孤立主義思維體現在對外貿易政策上，就是“小院高墻”。由于北美大陸自然稟賦優越而人口稀少，人均資源極為豐富，再加上《宅地法》等等一系列配套舉措，使得美國一直是一個高工資且自給自足的經濟體，至今我們仍能從共和黨保守派身上看到這種強調個人奮斗、自食其力的思維烙印。如果用中國讀者熟悉的話語來比喻的話，這是一種自耕農意識，可謂是美國版的“男耕女織”?？傮w而言，在兩黨制于19世紀30年代形成后的一個多世紀中，民主黨主張低進口關稅，輝格黨與共和黨則主張保護性高關稅。這一黨派分歧有其地理基礎：在南北戰爭前，共和黨代表北方工業資本，希望通過工業品高關稅、農業品低關稅來保護自己的產品競爭力，同時保持選民較低的生活成本；而民主黨代表南方農業資本，希望通過工業品低關稅、農業品高關稅來維持自己的利潤格局，但隨著南北戰爭結束后的政治重建和經濟模式變化，加州金礦、兩洋鐵路以及蒸汽機和電報的發明對太平洋航運的改變，以及巴拿馬運河的最終開鑿，美國的西部農業/礦業復合經濟成型，這又給了政治版圖變化新的動力。特別是十九世紀中后期來自愛爾蘭、意大利等國家的天主教移民劇增，使得美國城市人口結構發生大變化，共和黨日漸成為中西部資源類地區和制造業城鎮的代表，而民主黨的大本營則轉向東西海岸的貿易城市精英，這也使得共和黨“更本土”，民主黨“更國際”，這一特點一直延續至今。默里·羅斯巴德在《現代美國的起源》一書中就認為，美式保守主義根植于清教徒對天主教的反對，進而延伸到反“異質文化”的移民。當然，在冷戰結束之后，這種矛盾逐步轉變為“多元文化”和“大熔爐”之間的分歧。

美國貿易政策的三個時代

美國經濟學家道格拉斯·歐文在《貿易的沖突》一書中總結道，美國的貿易政策有三個基本目標：通過對進口產品