方廷鈺：政協委員不能只為一個小集團說話

■名人談民生

●提案不能光放在政協會議上，我在會議以外的時間里也提提案，避免“十天內熱熱鬧鬧，三百多天冷冷清清”。

●做政協委員不是信口開河，必須要有實際的調查、積累才寫得出有分量的提案。一份好的提案，你首先要考慮不是你憑空想的，而是從老百姓那里得來的。

如何成為真正為民生疾苦搖旗吶喊的政協委員？方延鈺或許是個好樣本。

方廷鈺，1998年—2008年擔任第九、第十屆全國政協委員，他曾提出全民醫保、為兒童免火車票、取消擇校費、取消手機漫游費等與民生密切相關的大量提案，也因此成為社會影響最大的政協委員之一。

以下是方的口述——

全國政協委員方廷鈺，曾提出全民醫保、為兒童免火車票、取消擇校費、取消手機漫游費等與民生密切相關的大量提案?！D/方廷鈺

一年不能只做那十天的政協委員

第一次開始行使政協委員參政議政的權力，我一口氣提交了打擊假藥、看病難、農民工子弟上學難等七八個提案，后來發現這些提案并不能得到有關部門的滿意解決。

原因很簡單，每年的政協會議大約能夠收到5000到6000個提案。按照程序規定，政府部門必須在3個月里，對這些提案進行回復。“那么多提案，政府要在規定的時間里解決，哪能那么容易？”后來我慢慢有了經驗，提案不能光放在政協會議上，我在會議以外的時間里也提提案，避免“十天內熱熱鬧鬧，三百多天冷冷清清”。

在十年里，我提了七八十個提案。政協委員提問題需要有前瞻性，平時多和老百姓接觸、聯系，才能夠提出針對性的提案。我在2002、2003年就發現了中小學擇校費的問題，費用很高，我就提出來了，新華社大大報道了一番，今天來看我當時提的問題還是管用的。

我的意見在報上發表的多了，就經常有外地的老百姓到我學校來找我。有農民來反映，佳木斯一百多個農民失去了土地，當地政府批給韓國人做一個開發區，沒開發成，土地又荒在那里。后來我就向上面反映?，F在來看，國家對失地農民出了許多政策上的照顧，在當時是沒有的。

2006年，我提了提案，給北京65歲以上老年人公交車票優惠，當時北京財政局不同意，說這個錢沒有。結果到了去年，車票變成4毛錢，老年人坐車不要錢。后來我在《政協報》上寫了篇文章，說我的提案畫上了完滿的句號。

我還提出經濟適用房主要要向拆遷戶傾斜，基本上現在做到了。還有全民醫保的問題，2007年我在鳳凰臺作為嘉賓討論，當時爭論很大，我堅持全民醫保，現在政府不全民醫保了嗎？

再說加強農村衛生所的建設，幾年前衛生所的人補貼少，房子也沒有，現在村村都有衛生所了。為這個提案，我去過貴州、廣西、云南等地，照了相，做了記錄，回來整理以后再做提案。

后來，全國政協讓我在2004年政協大會作重要發言，談如何改善農村醫療衛生條件。我做了發言報告外，還把寫的文章在報紙上發表。

一份好的提案，首先要考慮不是你憑空想的

做政協委員不是信口開河，必須要有實際的調查、積累才寫得出有分量的提案。政協每年組織我們出去調研，我就參加這個活動，我下去比較有心，我要調查什么問題，就盯著這個問題問人家，把所有資料拿下來，還拍許多照片，有資料就好說話了。

我個人力量還是有限的，因為政協提案只是一個建議，沒有法律效果，你從這個角度提，他從那個角度回答你，有時候兩個角度是對不到一塊的。但是不管怎樣看，說了總比不說好，說了以后有媒體幫著，輿論出來了，他就要考慮。一次不行提兩次。

比如兒童火車免票的問題，我甚至跑到鐵道部運輸處和他們談，他們也不同意。還有退票收費太高，20%，我建議是不是可以分段計算，他們說可以，打算改進，但現在還沒改進。

比如手機漫游費的問題，我去年就在會上提了，沒什么成本還弄那么高。我的提案被報道后，一位通訊公司的老總打電話給我，認為“你這么說，我香港的股票就要跌價”，他還質問我“你這個數據哪來”。我告訴他數據是中國青年報上幾月幾號第幾版登過的，他就沒話說了。

一份好的提案，你首先要考慮不是你憑空想的，而是從老百姓那里得來的?，F在有些政協委員變味了。我說這些人沒好好學習，政協是怎么回事，你是去干嘛的。

全國政協有一個學習制度，每個政協委員在5年中要參加一次“怎樣當政協委員”的培訓，大概3天到4天。如果他一直沒空第五年才去學習，前四年不就浪費掉了嗎，我建議凡是新的委員必須在第一年完成學習，這樣才起作用。

政協不是俱樂部，老板明星別太多

現在，我們把政協委員作為種榮譽，這是一種不對的觀念。劉翔得了冠軍，不一定非要把他送進政協。我覺得現在的政協里明星太多了，全國13億人口，政協委員是2200人，平均60萬人里出一個政協委員，而文藝體育界從業人員有多少？

另外，政協委員應該是民間的多啊，官員不要太多。

還有新階層政協委員，房地產商也是，大老板、大企業主也是，那他當然要為他的利益說話。但政協首先考慮的應該是廣大群眾的利益，要為廣大人民說話，不能為一個小集團說話。

比如有人說住“房價本來就是控制人口增長和提高人口素質的門檻”。更有人說“年交稅1億或累計交稅2億的企業家也應該享受廳局長待遇”，我說這是明目張膽的買官言論，和清朝末年的捐官沒有區別。

委員的言論應該促進社會和諧，而不是激化社會矛盾，現在好些人就是激化了社會矛盾。

我認為今后政協委員提名應該公示，要看一個人到底有沒有參政議政的能力。政協是個政治性組織，不是俱樂部。下一屆提名時應該從參政議政角度考慮人選。

我干到卸任時，北京統戰部給了我個評價，說我是最盡責的委員之一。我拿到這個評價很欣慰。你不做政協委員了，黨還想著你，老百姓還想著你，你才有價值。