中國老齡化第一城，如何養老
“各城市在后續政策制定過程中要不斷調整優化長護險基金的支付模式設計，通過政策引導、市場發力、失能老人‘用腳投票’的原則來刺激正式照料產業的培育、發展和壯大?！?/blockquote>責任編輯：戴春晨
按照聯合國的標準，當一個國家或地區65歲及以上人口占比超過7%時，意味著進入老齡化；達到14%，為深度老齡化；超過20%，則進入超老齡化社會。
2023年，中國65歲以上人口為2.17億，占比為15.4%。這意味著，中國已經進入了深度老齡化社會。
如何給父母養老？又如何給自己養老？即便是正當年的年輕人，也不得不去焦慮這件事情。而在中國一些城市，養老是更為迫在眉睫的難題。
如果要去猜中國老齡化最嚴重的城市，不少人會想到東北的城市。畢竟，東北生育率低迷，且人口流失嚴重。
實際上，一座富饒的江蘇城市——南通，才是中國老齡化程度最深的城市。
江蘇省南通市一老年公寓老人在“老有所養”大字前走過。（圖/視覺中國）
中國老齡第一城
南通的“老”出乎很多人的意外。
第七次人口普查數據顯示，南通65歲及以上人口占比為22.67%。其次為四川的資陽和江蘇的泰州。從省域來看，老齡化程度排名前20的城市中，四川省有10座，遼寧和江蘇各有4座。
南通，已經進入了超老齡化社會。這并非橫空出世的結果，1982年，南通的老齡化率就超過了7%，早于全國17年邁入了老齡化社會。
2000年、2010年、2020年的第五、六、七次人口普查結果顯示， 南通市65歲及以上常住人口占比分別為12.44%、16.50%、22.67%，高于江蘇省和全國的水平。
南通，是如何成為中國最老城市的？
一項針對南通人口老齡化的研究顯示，1970年以來的低生育率是南通市老齡化率高居全國第一的首要影響因素。并且，低生育率對老齡化率增長的貢獻呈指數形式不斷擴大。
南通早于計劃生育十年多開始實施計劃生育政策，像是如東縣，還曾被評為全國計劃生育紅旗單位。
一位研究方向為老齡化地理、老齡健康的學者告訴唯城君，“人口事件是長周期事件?！?
他認為，南通的老齡化特點與其他城市相比，最顯著的區別是原因不同，南通市老齡化的原因是以前政策下的長期低生育率。而中國其他高老齡化率集中區（東北、四川等）老齡化的主要原因是人口遷出。
除此之外，南通還是首個“世界長壽之都”。七普數據顯示，南通有百歲以上老年人1236人，占全省13.6%，每百萬人中有百歲以上老年人160人，為江蘇省設區市最多，比全省平均多53人。
研究的測算顯示，長壽現象對南通老齡化率增長的貢獻度約為8%。
超老齡城市的養老難題
南通市的老齡化進程會比全國更早出現。有預測顯示，到2035年，南通市的老齡化問題會比全國提前達到一個關鍵的轉折點。
面對這種
登錄后獲取更多權限
校對：趙立宇
歡迎分享、點贊與留言。本作品的版權為南方周末或相關著作權人所有，任何第三方未經授權，不得轉載，否則即為侵權。
