近萬億投向運河，水道會成為基建新引擎嗎？

京杭大運河淮安段。視覺中國/圖

運河，正在成為中國基礎設施建設的重要方向。

2024年8月16日，交通運輸部黨組書記、部長李小鵬主持召開部務會議。會議強調，要推動實施內河水運體系聯通工程，解決內河水運發展瓶頸問題，建成橫貫東西、輻射南北、陸海雙向、內外暢通的現代化內河水運聯通體系。

由于自然條件限制，不同水系之間難以連通，就需要人工開鑿通航河道，與自然水道或者其他運河相連。

同月，交通運輸部發布文件稱，要優化主干線大通道，有序推進長江干線、西江航運干線、京杭運河、淮河干流等干線航道擴能升級。京杭運河、淮河干流，重點推動船閘擴能和航道整治工程。持續推進平陸運河建設，指導深化湘桂、贛粵及浙贛運河前期研究論證。

據南方周末記者不完全統計，過去三年，各地規劃或正在建設的運河項目，投資額達到8500多億元，涉及八個省份。

其中，投資規模最大的是浙贛粵運河，計劃投資3200億元，全長1988公里，約是北京到廈門的距離。

2021年，江西省政府印發《關于推進交通強省建設的意見》。文件中介紹，浙贛粵運河由贛粵運河、浙贛運河組成。贛粵運河規劃全長約1228公里，規劃投資匡算約1500億元；浙贛運河規劃全長約760公里，規劃投資匡算約1700億元。

與公路、高鐵、飛機相比，運河是一種古老且緩慢的運輸通道。如今，各地為何紛紛規劃運河項目？

內河航道通航里程增長緩慢

根據交通運輸部數據，截至2023年底，中國內河航道通航里程為12.82萬公里。與2014年相比，僅增長了1900公里，增速為1%。

同期，全國高速公路總里程從11.19萬公里增長至18.36萬公里，增速64%；全國鐵路營業里程從11.2萬公里攀升至15.9萬公里，增速42%。

2017年與2021年，內河航道通航里程甚至出現了同比下降的情況。例如，2017年末，全國內河航道通航里程12.7萬公里，比上年減少80公