甘肅文縣：國家貧困縣的重建苦澀

一年前，這里遭遇著震后救援的“十里不同天”，現在，他們同樣感受著另番重建體驗

姚渡大橋的兩岸，去年臘月已經開工的余家灣小學，工程一直“走走停停”，半年后推土機仍在掘土平地。而對岸今年年初才奠基的姚渡中學已經建到第二層。

余家灣屬于甘肅省文縣，姚渡則屬于四川省青川，僅隔一條白水江。在兩岸的百姓眼里，這更像是一場隔岸相望的重建競賽，盡管主導者都不愿意承認。

一年前，“5·12”震后，川甘兩地的老百姓正是從這條江的兩岸感受著救援的“十里不同天”，文縣災情，曾一度被低估和忽視（詳見《甘肅文縣：被低估的震災》南方周末2008年5月22日）。

現在，民間的對比慣性仍在延續，余家灣的一些百姓見到記者就湊過來說，這里比起對岸重建“慢得很”。

文縣轄下的碧口鎮因為地震大部分房屋倒塌或嚴重受損，而居民們至今仍住在危房中，或是白水江邊的帳篷里。

重拾
由于交通和信息一度中斷，以及一些尚未明了的原因，這個受災嚴重的國家級貧困縣一度被外界忽略。一直緊盯媒體報道的甘肅隴南市文縣縣委宣傳部發現，在央視 播放的地震分布示意圖中，終于增加了文縣。這已是震后第七天。
《甘肅文縣：被低估的震災》——南方周末2008年5月22日

“邊搖邊建”

但現實是，文縣農村的重建的啟動速度之快，絕不亞于四川?？h里建設局副局長丁興文說，2008年7月10日，他們的第一批重點村就已開工建設。

當地一官員稱，震情被低估的遭遇，多少刺激了上級領導的“重建心切”?？少Y佐證的是，文縣所在的甘肅省隴南市，去年7月就宣布要在兩年內全面完成災后重建任務。同一目標的提出，四川晚了半年。

文縣縣長張宏曾對新華社記者表示了擔心，災后重建是一個復雜的系統工程，“三年并兩年”，實際上是將這個系統濃縮了，給地方政府帶來諸多挑戰。

緊急啟動的代價是規劃編制和論證不夠充分。一位負責重建的官員承認，他們“邊恢復邊規劃”，文縣的災后恢復重建總體規劃，“就是單位湊了幾個人做的”，現在看來，準備工作有些不足，&