府院新聞(090514)
衛生部:教育衛生兩部委直接碰撞醫院管理權歸屬糾葛難斷;住房和城鄉建設部、國家發改委,
復興房地產:一道考題,兩個答案
責任編輯:鄧科 郭力
主持:馬昌博
衛生部
教育衛生兩部委直接碰撞 醫院管理權歸屬糾葛難斷
(“醫改:復雜的博弈”系列專欄之四)
□部委觀察員 王世玲
上三期專欄說到作為“第一梯隊”的幾個關鍵部委,如人保部、財政部和衛生部之間的博弈是醫改焦點。除此外,還有一個參與博弈的關鍵部委是教育部。
教育部看似離醫藥兩個字比較遠,但實質上,由于現行行政管理體制,教育部門掌控著諸多醫療資源,包括醫療人才培養、醫學科研、所屬醫院管理。其中,所屬醫院管理權,直接與衛生部的衛生行政管理職能產生著“碰撞”。
現行的體制存在條塊分割,比如醫療資源豐富的北京,按行政隸屬關系劃分,存在諸多“軍團”,包括衛生部部屬醫院(如協和醫院、中日友好醫院),教育 部部屬醫院(如北大第三醫院),軍隊所屬醫院(如301醫院、空軍總醫院),市教育部門所屬醫院(如首都醫科大學附屬醫院)。另有北京市市區所屬醫院、企 業醫院等等。
多頭管理,導致醫療資源布
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