2024消費品“以舊換新”收官，千億“國補”的廣東解法

2024年10月15日，廣東東莞一座京東mall內，掛著以舊換新的大幅廣告。視覺中國/圖

為了拿到廣州市汽車以舊換新補貼，2024年10月試駕特斯拉(TSLA.US)的當天，徐斌就訂了一臺Model Y。徐斌今年74歲，之前開一輛日系燃油車，平時用車主要是接送孫子上下學。

廣州汽車以舊換新補貼1.6萬元，舊車賣9000元，此外天河區還有2000元購車補貼，一輛售價25萬元的Model Y，最終22萬元出頭就能落地。

到了年底，Model Y又降價1萬元，不過，徐斌并不后悔。因為上牌需要時間，買得晚可能趕不及力度更大的補貼。

廣州2024年開展了兩輪汽車以舊換新活動，一輪上半年，一輪下半年，徐斌參加的正是下半年的活動?；顒臃譃槿龣n，第一檔是購買7萬-15萬元的汽車，第二檔15萬-25萬元，第三檔25萬元以上，補貼介于8000元-1.6萬元之間，每檔的新能源車都要比燃油車多1000元。

按照“總額控制、額滿即止”的原則，上述以舊換新活動預算資金已接近上限，不再接受12月1日以后購買的新車參與。

與此同時，廣州黃埔區商務發展科的工作人員也正忙著核銷發票、報賬，為推行近一年的消費品以舊換新活動收尾?！笆欣锝y一拉了群（對接），還有專門的第三方公司在幫忙?！泵鎸η皝碜稍兊纳虘?，一名工作人員說。

不只廣州，這場由中央政府主導的以舊換新行動在2024年席卷全國，其中約1500億元重點支持消費品以舊換新，各大電商平臺都打出“國補”字樣。

廣東是消費大省。2024年前11月，廣東實現社會消費品零售總額4.38萬億元、占全國1/10，連續四十余年居全國第一。手機、家電、汽車等消費品產量均居全國首位。

一個擺在廣東和各地政府面前的共同難題是，千億補貼有沒有花到位？該如何繼續擴大消費？

中央出資，地方配套

以舊換新行動最早被提出是在2023年12月。當時召開的中央經濟工作會議強調要著力擴大國內需求，推動消費從疫后恢復轉向持續擴大。措施之一即為“推動大規模設備更新和消費品以舊換新”，也稱“兩新”行動。

按照這一部署，2024年3月國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，第一輪以舊換新拉開序幕。

廣東率先響應，4月6日印發《廣東省推動大規模設備更新和消費品以舊換新的實施方案》。

補貼的第一要務是錢從哪兒來。依據國務院出臺的行動方案，第一輪消費品以舊換新并未明確資金支持額度，不少資金來自中央財政原已設立的各專項基金。

比如，以2015年設立的節能減排補助資金支持汽車以舊換新，以2024年提出的現代商貿流通體系相關資金支持家電等領域耐用消費品以舊換新等