中央會出臺大力度的生育補貼政策嗎?丨開年十大猜⑤
答案:關鍵是力度有多大。
(本文首發于2025年1月2日《南方周末》)
責任編輯:辛省志
鼓勵生育已經成為政策共識。2024年,多個地方政府出臺了對二孩、三孩家庭進行補貼的政策。2024年10月,國務院出臺了《關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》,其中提出“建立生育補貼等制度。制定生育補貼制度實施方案和管理規范,指導地方做好政策銜接,積極穩妥抓好落實”。2024年12月舉行的中央經濟工作會議上,再次提出要制定促進生育政策。
生育補貼政策,必然是全國一盤棋。人口是全國流動的,今后向大城市聚集仍然是不可逆的規律,孩子長大后可能去外地。對地方來說,把錢花在支持生育上,遠不如用錢刺激本地經濟劃算。所以,地方很難有鼓勵生育的長期的、強烈的動機。從動機與收益,以及理性的長期性來說,只有中央政府才是這些生育福利政策的受益者,生育補貼必然應是全國性政策。這就如同同樣是具有正外部性的公共服務,地方承擔治安,國防只有國家來承擔一樣。
那么,一個可以期待的、合理的生育補貼政策,具體會是多少金額呢?在
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