刑法專家建議把緬甸電詐集團定義為恐怖組織

由王星泰緬邊境失聯事件引發廣泛關注的跨國人口販運案件，再一次讓國人認識到，緬甸電詐集團并不僅限于緬北地區，妙瓦底也不在緬北，而是在緬甸東部的克倫邦。近日，有刑法學專家呼吁，為將其徹底鏟除，應將這一電詐組織定義為恐怖組織。

網上流傳的電詐園區圖。

近日，有媒體報道妙瓦底地區正在進行大規模的建設活動，建設速度之快、規模之大令人咋舌，多個工業園區正在日夜兼程進行擴建中，犯罪分子正在把手伸向東南亞其他國家，一些受害者名單也在社交網絡流傳，陳奕迅、趙本山等相繼宣布取消在泰國的演出。

與此同時，一則消息在網上流傳，稱美國呼吁國際刑警對緬甸北部的詐騙集團進行打擊，并把它們定性為國際犯罪集團。記者經多方求證，并未查到這一消息的權威來源，但是有越來越多的呼聲認為，如果常規流程走不通，也不要自縛手腳，該出手就出手。原《世界軍事》雜志社執行主編金昊就認為，電詐園區始終是以中國人為主要目標，必須要像美國擊斃拉登一樣對這些犯罪分子予以打擊。

反恐法。

中國法學會刑法學研究會理事、華南理工大學法學院教授徐松林告訴記者，最近他與多位刑法學專家討論，大家都有一個強烈共識，應該將緬甸電詐集團定義為恐怖組織。緬甸電詐集團已經不是一個電信詐騙的問題了，這里面至少涉及非法拘禁、綁架、組織出賣人體器官、強奸尤其是輪奸、強迫勞動（奴役）、敲詐勒索、故意傷害、故意殺人等多種犯罪，這些在國際上都是重罪。像這樣一個犯罪群體，就具有了一般恐怖組織的特征。當然國際上公認的恐怖組織大部分是有政治目的，但也有一些恐怖組織是以危害公共安全、引起社會恐慌為特征的，可以沒有明顯的政治目的，但它符合一般意義上恐怖主義的罪行。至于是否將其定義為恐怖組織，從手段和影響來看，緬甸電詐集團的行為已經遠遠超出了普通犯罪的范疇。它們通過極端暴力手段，制造恐慌，嚴重威脅社會秩序和個人安全。雖然其目的主要是經濟利益，但這種以暴力手段進行大規模犯罪活動的行為，與恐怖組織的運作方式并無二致。因此，將其稱為恐怖組織并不為過。

從執法方面看，如果只是將其定性為電信詐騙，那只能由公安處理，又涉及跨境執法的問題，這就是打擊電詐始終屢打不絕的原因。但是打擊恐怖主義，就要求國際協作，各個國家都有義務支持，這對國家來說就提供了很多方便。例如像以色列，它的態度就非常明確，一旦有綁架以色列國民的，一律定性為恐怖主義，就可以出動軍隊打擊。他認為，國內對跨境電詐的態度應該改變，因為它已經不是當初那樣主要以騙人主動過去的方式來招募人員，而是發展成以綁架為主要手段的犯罪組織?，F在要在國際上呼吁，共同將這一犯罪行為定性為恐怖主義，否則永無寧日。

恐怖主義的行為界定。

許多專家認為，《中華人民共和國反恐怖主義法》第三條對“恐怖主義”的界定是：本法所稱恐怖主義，是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產，或者脅迫國家機關、國際組織，以實現其政治、意識形態等目的的主張和行為?！氨┝Α薄翱謬槨薄爸圃焐鐣只拧薄扒址溉松碡敭a”“意圖造成人員傷亡、重大財產損失”“嚴重社會危害”，這些因素電詐都具備了，而且該條所列恐怖主義性質的行為中還有一個兜底條款：（五）其他恐怖活動。所以把緬甸境內電詐組織宣布為恐怖主義是切實可行的，也有法律的依據。