干部離任,“交樹交印”: 新官接舊賬

干部離任交接制度,最早可以追溯到明代的“交樹交印”。明正德年間,劍州州官在交接任時,相互清點古柏數量。此后,每逢新官和舊官交接任,都要核查清點當地古柏存活、生長等狀況。

離任審計以經濟審計為主,離任交接則更注重工作職責和具體工作內容的交接。

二十屆三中全會召開前,中央組織部在總結福建的黨政正職離任交接清單管理制度的基礎上,向中央提出了相關建議。之后,這項制度被寫進全會的決定。

責任編輯:錢昊平

2020年8月31日,在劍閣縣舉行的古柏保護行政首長離任交接儀式上,離任縣長向新任縣長移交了7803株古柏樹(圖片來源:劍閣文旅微信公眾號)

2020年8月31日,在劍閣縣舉行的古柏保護行政首長離任交接儀式上,離任縣長向新任縣長移交了7803株古柏樹。(圖片來源:劍閣文旅微信公眾號)

這是一場特殊的交接儀式,交接內容是2888株古樹。

2024年9月,在四川省劍閣縣翠云廊“交樹交印”廣場,該縣舉行了蜀道翠云廊古柏保護離任交接“交樹交印”儀式。儀式上,白龍等3個鎮的原任和現任黨政主要負責人簽署離任交接證書,完成了古樹的交接儀式。

劍閣縣翠云廊古柏自然保護中心主任唐天勇告訴南方周末記者,一直以來,劍閣縣都把古樹名木的交接作為干部離任交接的重要內容。2024年,該制度被進一步完善。

2024年7月,黨的二十屆三中全會通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱“決定”),提出要健全領導班子主要負責人變動交接制度。

此前,包括劍閣在內,多地已有干部離任交接的實踐。據南方周末記者不完全統計,決定公布之后,湖南、安徽、山東、四川、云南、陜西、湖北等地,均有干部離任交接的進一步探索。

起源于“交樹交印”的離任交接,如今,在各地的實踐中,也已拓展到“事、人、財、物”等多個方面。

“任期賬” 

2024年,湖南省長沙縣也在探索完善領導班子主要負責人變動交接制度的做法。11月的一天,長沙縣福臨鎮黨委書記李明惠拿著已簽字的《變動交接清單》,出現在長沙縣委組織部辦公室里。

清單的提供者是福臨鎮前任黨委書記,內容包括重點工作清單、隊伍建設清單、經濟責任清單、其他清單等4個大類,共19個事項。按要求,兩人在清單上簽字確認后,文件要拿到縣委組織部登記備案。

2025年1月,長沙縣委組織部一名工作人員告訴南方周末記者,此前,干部在離任時的交接工作“沒這么周到、細致,口頭上的交接多一些”,現在的工作“是系統性的”。    

變化的原因在于,2024年,長沙縣制定了《縣委管理領導班子主要負責人變動交接操作辦法(試行)》,作為落實二十屆三中全會決定要求的基層探索。

湖南省委組織部官網公布的信息顯示,長沙縣離任交接緊盯人、財、物、事“關鍵環節”,明確領導干部離任后必須交接重點工作清單、隊伍建設清單、經濟責任清單、其他清單4本“任期賬”,共19個事

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校對:星歌

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