“包工制”解決之道
據SACOM的調查，從發包方到工人，層層轉包有的竟然多達六七層?！皠趧臃x建筑行業太遠?！眲⒂袢A說，法律規定的都是“紙上談兵”。
責任編輯：傅劍鋒 實習生 朱慧靈
全行業“勞務派遣”（包工制）被香港學者認為世界罕見。
這一現象又是產生于建筑行業層層轉包、層層墊資的生態鏈中。只要其中哪一個環節出問題，最后遭殃的都是最底層的農民工。
因此，制約或改善這一生態鏈，被認為是解決包工制的重要方向。
在一次一次的欠薪、工傷事件中，包工頭成了眾矢之的。在法律上并沒有明確地位的包工頭，事實上承擔了雇傭工人的工作。
2005年底，建設部發布了“3年之內取消包工頭”的號召。2007年10月，大連提出建立全國首個建筑業勞務基地，取消包工頭。
“實際上沒有根本好轉。”北京市農民工法律援助工作站律師時福茂根據他們辦理的上千件案件，得出這樣一個結論。該工作站從2006年9月成立以來，就一直在呼吁取消包工頭制度。
在SACOM的報告里，中國特有的層層轉包制是農民工糟糕處境的體制之源。香港理工大學研究員陳敬慈認為，中國建筑業全行業的“勞務派遣”全世界都很罕見。
農民工權益受損的制度之源
已做“包工”近二十年的河北包工頭劉玉華（化名），解釋了導致建筑業農民工權益
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網絡編輯：老黃
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