取消“案件請示”呼聲再起

下級法院“上訪”弊端重重

有學者認為，本級法院連自己的案件都做不了主，卻要請示上級法院才能下判，這種法院 “上訪”的怪事恐怕全世界只有中國才有。

對下級法官來說，“上訪”也是迫不得已，向上請示是抵抗同級黨委政府干預的擋箭牌。

最高法院在權衡利弊后，擬對案件請示進行訴訟化改造，將不透明、不公開的行政化做法納入訴訟法軌道。

一個案件，兩次請示，兩份不同判決，竟出自同一條“秘密通道”。

全國人大代表、衢州市人大副主任汪惠芳，在督辦吳士生涉嫌聚眾沖擊國家機關再審案時，意外發現了其間的荒唐：一審的柯城區法院就該案的判決結果請示 了浙江省高院，二審的衢州市中院也請示了浙江省高院，請示來的意見完全不同：一個認為構成“聚眾沖擊國家機關罪”，一個認為另成立他罪。兩級法院都把請示 來的結果，報告了衢州市人大常委會。浙江省高院在給省人大辦公廳的函件中則稱，對于該案，“我院未作批復，口頭要求衢州中院認真、審慎地處理。”“都是請 示、批復，還需要法院審理嗎？”聽完法院的介紹，汪惠芳一語命中要害。在她看來，審案法官不判案，無論如何說不過去。

今年兩會上，汪惠芳領銜提出“取消法院內部案件請示”的議案，直陳“請示”四大害處：違憲、妨礙司法獨立、影響辦案質量、引發當事人對司法公正的懷疑，無論如何，案件請示都該取消。

議案引起最高法院的注意。汪惠芳告訴南方周末記者，近日最高法院有關人士給她打來電話，說最高法院非常重視她的建議，認為取消案件請示的呼聲，反映 了人民群眾對司法工作的要求，他們目前正著手規范上下級法院之間的關