資源換支援？5000億美元，特朗普“交易”烏克蘭

當地時間2025年2月23日，在烏克蘭基輔，一個幼兒走過紀念墻，墻上貼滿了自戰爭開始以來死去的成千上萬烏克蘭人的照片。圖/視覺中國

俄烏沖突三周年之際，世界多地舉行集會活動，呼吁停戰與和平。此時，一項“礦產換援助”的交易，擺在了烏克蘭總統澤連斯基的案頭。

“我們將（向烏克蘭）索要稀土、石油以及任何我們能得到的東西?！苯?，特朗普在一次講話中宣稱。

作為援烏最大金主，美國政府一反常態，不僅要收回援金，還明暗施壓，索要價值約5000億美元的在烏資源所有權。其中，最受關注的莫過于有“工業黃金”之稱的稀土礦。

最早披露此事的外媒評論稱，美方開價價碼高到令人難以置信，“堪比德國一戰戰敗后簽下的《凡爾賽和約》”，幾乎等同于“對烏克蘭進行永久性經濟殖民”。

面對這一苛刻要求，澤連斯基先是堅定拒絕，稱“不會出賣國家”，后又改口稱期待一個“公平的結果”，似乎是在重重壓力下做出妥協。

然而，回顧一年來諸多線索可見，這場“礦產換援助”的戲碼或許另有隱情。乍一看是被迫“以礦抵債”，細看也有各取所需的“雙向奔赴”。還有人認為，這是白宮易主之際，烏克蘭試圖延續美方挺烏政策的策略性表達。正如外媒評論，“當前烏克蘭已迅速調整了外交方針，與白宮新主人、烏克蘭最重要的盟友提出的交易型世界觀保持一致?！?/p>

清華大學戰略與安全研究中心副研究員孫成昊在慕安會期間告訴南方周末記者，“礦產換援助”方案體現了特朗普的商人思維，什么都可以用來交易。但俄烏沖突涉及多方利益的博弈，包括俄烏領土主權問題、歐洲安全關切等。他認為，當前在烏克蘭問題上實現“握手言和”仍有多重阻力。即使短期內達成了和平，也會面臨后續遺留問題。

“空手而歸”

當地時間2025年2月12日，美國財政部長斯科特·貝森特坐了數個小時火車，終于抵達烏克蘭首都基輔。這是美國換屆選舉后，新政府成員首訪基輔。訪問當天，貝森特會見了烏克蘭總統澤連斯基，還舉行了新聞發布會。

俄烏沖突三年來，美國無疑是援助烏克蘭的最大“金主”。上一任美國財長耶倫2023年訪問烏克蘭時，宣布了一項“數十億美元的一攬子計劃”。

而這一次，貝森特帶來的卻是一份關于烏克蘭資源開采的協議草案。

據媒體獲取的文件顯示，初版草案要求烏克蘭將其最有價值資源收入的50%交給美國。其中包括“礦產資源、石油和天然氣資源、港口及其他基礎設施（經商定）等”。

“斯科特·貝森特本要去簽一份文件，卻空手而歸”。幾天后，從邁阿密飛往華盛頓特區白宮的空軍一號上，特朗普與記者交談時面露不悅。他說，貝森特在烏克蘭被粗魯對待，對方基本上都告訴他，“不”。