最高檢案管辦主任申國軍：取消考核指標后，如何評價案件質量？

最高檢案管辦主任申國軍。（最高檢供圖）

“取消一切不必要、不適當、不合理的考核”，2024年10月，最高人民檢察院改變此前的做法，決定改進檢察管理的方式，為基層減負。

同時，檢察系統不再執行檢察業務評價指標體系，不再設置各類通報值等評價指標，不再對各地業務數據進行排名通報。

什么才是對辦案質量合理、科學的評價？這一全新的管理模式，已實行近半年，實際效果如何？ 針對這一話題，南方周末記者對話最高檢案管辦主任申國軍。

“不是取消所有考核”

南方周末：2024年10月，最高檢提出“取消一切不必要、不恰當、不合理考核”，這是基于何種考量？

申國軍：《檢察機關案件質量主要評價指標》（以下簡稱評價指標）施行以來，檢察監督辦案質效整體向好，評價指標運行過程中，摒棄了絕對數量，采用比率的方式，特別是幾次對評價指標的修訂，更加強調指標的統計、分析、研判功能，淡化指標的通報、考核、評比功能。

但在運行較長時間后，數據管理簡潔、直觀的效能逐漸出現副作用和“異化”現象，一些地方“唯指標”“卷數據”，給檢察工作全面健康開展帶來了負面影響。

雖然最高檢一直在強調是案件質量“評價”指標，不是“考核”指標，強調其統計、分析、研判的功能，但地方檢察機關、有些業務條線在評價指標基礎上，進一步設置了本地區、本條線的指標，以此為依據對下級檢察機關進行排名、考核，這些都屬于不恰當、不合理的考核，應當一律取消。

最高檢黨組下大決心提出“取消一切不必要、不恰當、不合理考核”，旨在解決“唯指標”“卷數據”等問題，避免基層檢察院因數據排名而忽視案件質量和司法公正，引導檢察人員回歸辦案本職，將注意力聚焦到高質效辦好每一個案件上。

南方周末：所謂“不必要、不恰當、不合理”的考核，具體指什么？

申國軍：“不必要、