塔利班開啟“一軌半外交”，日本為何敢“第一個吃螃蟹”？丨智庫視點2025

2025年3月21日，據央視新聞報道，阿富汗臨時政府代理外交部長穆塔基20日在阿首都喀布爾會見了美國代表團，雙方就雙邊關系、囚犯釋放等議題進行了討論。

2025年3月20日，前美國駐阿富汗特使扎爾梅·哈利勒扎德（中）與塔利班外長阿米爾·汗·穆塔基（左）握手。?（視覺中國/圖）

近期，阿富汗塔利班外交動作頻頻。除了美國，就在一個月前，塔利班還派出代表團出訪日本，與西方國家進行“互動”。

據日媒報道，2月22日，阿富汗臨時政府代表團結束對日本為期一周的訪問，代表團團長、阿富汗經濟部副部長拉蒂夫·納扎里形容，此行是阿富汗“積極融入國際社會”的一次努力。

盡管這是一次半官方和非正式的出訪，但是，它畢竟是塔利班重新執掌阿富汗政權近四年以來，首次應邀出訪西方發達國家集團（G7）成員并受到官方接待，因此，十分引人注目，也堪稱塔利班主導的阿臨時政府與日本各有考量、各取所需的破冰探路之旅和“一軌半外交”，對松動新阿富汗與西方國家關系具有積極的示范和探索意義。

破冰探路之旅

阿臨時政府代表團這次罕見出訪受到多家國際媒體的跟蹤報道，盡管雙方高度保密，但一些細節也連續浮出水面。據悉，阿方受日本財團（Nippon Foundation）邀請，由外交、經濟、醫療、教育等部門高級官員跨領域組團而成。出于安全考慮，日方未公開具體行程安排，但可以推斷，至少外務省阿富汗代表安藤俊秀與代表團進行過會面。內閣官房長官林芳正對媒體表示：“雖然這次訪問是由一個私人團體組織的，是非正式的，但它是有意義的，體現了日本政府推動塔利班政權內部變革的努力?！?/p>

塔利班自2021年8月重掌政權以來，長期處于外交孤立狀態。原因在于其歷史面目留痕太重，對西方社會而言積重難返，重新執政后的治理模式、人權狀況，尤其是在女性教育、就業，甚至著裝等方面依然采取保守政策，“建立包容性政府”的期許尚未達到被國際社會普遍接