地鐵“擾民”問題待解

■民生觀察

2008年11月17日，杭州地鐵在施工中發生事故?！D/CFP

每有地鐵列車開來，碗柜里的碗碟便開始抖動，列車經過時，抖動最烈，瓷器彼此碰撞，玲玲作響，直到列車開過。這樣的狀況，每隔幾分鐘發生一次，從早到晚。

在上海東安路338號住宅小區，地鐵站口施工作業面距離住宅樓最近處，一度僅2.8米。施工開始后，住宅樓的墻面開裂明顯擴大了，“貓狗都鉆得進去”，業主代表黃松柏說。

對于地下施工來說，填埋時間不一、標準不一、相對口徑較大、填埋較深、材質和銜接都相對薄弱的混凝土污水管，是一大心病。

位于上海市長寧區的紅莊小區，因為地鐵的到來引發了軒然大波。

上海地鐵的10號線和11號線，將在這里交會。部分小區業主認為：地鐵站如果建在小區邊上，會嚴重影響他們的生活環境。

在居民持續不懈的投訴聲中，設計方一度準備放棄這一車站，但因涉及兩線交會，整體線路設計無法承受這樣大的變更，于是談判還在曠日持久地進行著。

地鐵其實被許多專業人士認為是“很環保的工程”。如地鐵以電力驅動，沿線無大氣污染及水環境污染等環境問題；地鐵采用冷水循環實現集中供冷，冷卻塔中循環的完全是水氣。軌道交通線路產生電磁輻射一般對人體健康沒有影響。

但隨著地鐵在全國的普及，一些涉及公眾利益的問題仍不可避免地成了公共話題。至2007年末，全國城市擁有軌道交通運營線路長度775km。除了北京、天津、上海、重慶等幾個直轄市，近年來包括了長春、廣州、武漢、南京、沈陽、成都等省會城市，大連、蘇州、深圳、寧波等城市也陸續加入地鐵建設大軍。

行業標準《地鐵設計規范》環保部分的主筆人、北京地鐵運營有限公司技術部副部長劉揚教授對南方周末記者介紹：目前最直接地被關注的地鐵話題是噪音和振動。

減小噪音的要求是不是很奢侈

以上海紅莊小區為例，小區居民打聽到將有三個冷卻塔被排布在小區周邊，另還有通風口與進出口。業主代表擔心，“廢氣煙塵將無法進行有效稀釋”，“還有列車運行噪聲和風機噪聲”……

對此，參與設計的中鐵第四勘察設計院副總工程師黃中和表示：為了降噪，他們在設備外包裹降噪材料，在風亭和冷卻塔外圍加設一個建筑物，“把它們包在房子里，對小區的影響就降低了”。

環評報告也寫明：“風亭、冷卻塔應盡量避開噪聲敏感建筑，設備應選用超低噪聲或靜音型產品；風亭主風口應背向噪聲敏感建筑。若實在無法避開，應采取消聲措施。”

紅莊小區的噪音問題已被設計單位重視。而在許多情況下，地鐵噪音問題在京、滬、穗等一線大城市的中心城區仍較明顯。

根據《城市區域噪聲標準》規