郭文芹：以提升國際化水平為重點，加快建設國際旅游消費中心
建設具有世界影響力的國際旅游消費中心，不僅是海南自由貿易港產業發展的重要支撐，更是海南服務我國全方位擴大內需戰略的重要使命。當前，面對嚴峻的外部環境，海南加快建設國際旅游消費中心，不僅將有效釋放我國巨大消費市場潛力，也將形成我國擴大內需、應對美關稅挑戰的海南范例。
關于海南國際旅游消費中心建設，海南自由貿易港研究院秘書長郭文芹總結了四方面進展：第一，海南的旅游消費市場呈現加快發展的態勢。第二，海南的旅游在消費提質升級方面取得了明顯進展。第三，海南旅游與健康、文化、體育等產業的融合發展進一步深化。第四，在海南自貿港政策利好等一系列因素影響下，海南已逐步成為我國居民國際化旅游消費的承接地。
從數據上來看，2018年以來，海南各年度的旅游收入增速均高于接待游客數量的增速。旅游消費結構不斷優化，游覽、購物、娛樂等非基本旅游消費比例呈上升態勢，國際免稅購物、醫療健康、國際教育三大境外消費回流取得良好成效。
此外，郭文芹表示，盡管海南國際旅游消費中心建設取得重要進展，但國際化的旅游產品和服務供給不足，仍然是制約國內巨大消費潛力釋放的突出矛盾。
從旅游的消費水平上看，海南的人均旅游消費對比出境游人均消費有較大差距，消費潛力有待釋放。其次，三大消費回流雖是海南的優勢，但三大優勢領域的國際化服務供給能力與我國居民國際化旅游及服務消費升級的需求不相適應。再次，海南旅游消費重硬件、輕軟件，重管理、輕服務的矛盾仍然存在，需要以旅游及相關服務業高水平制度型開放破解這些難題。
就以國際化為重點提升旅游產品和服務體系，郭文芹提出以下建議：一是提升旅游消費供給主體的國際化。例如，推進旅游及相關服務業的對外開放。二是以制度型開放打造國際化旅游消費環境。例如，建立完善國際化旅游消費標準體系；以重點領域單邊開放提升旅游消費人力資源國際化水平；爭取中央支持來海南開展全球個人免簽政策試點。三是形成免稅購物、醫療健康、國際教育的開放優勢。例如，以放寬市場準入促進免稅市場充分競爭。四是推進與國內國際旅游消費市場對接。例如，與香港聯手共建國際免稅產業鏈供應鏈。五是積極爭取2026年APEC峰會舉辦權，提升海南的國際化水平。
