縣委縣府無大院： 湖南漢壽“小事”賬本

漢壽縣委辦公區，已沒有院子和圍墻。（南方周末記者李桂|攝）

2025年春天，位于湖南省西北部的漢壽縣，以一種意想不到的方式“出圈”了。

包括縣委、縣政府在內，38家機關事業單位拆除了單位的圍墻，向群眾開放院內的綠色空間。一時之間，關于此事的探討，成了媒體關注的熱點?！　?/p>

在漢壽，這項工作被概括為“拆圍透綠”，是漢壽打造“最美城市客廳”的核心工作之一。

??包括“拆圍透綠”在內，漢壽給老百姓辦的民生實事有“七張名片”。另六張是公共車位免費停車、涉企政務服務全程代辦、為精神病等特殊患者送醫送藥上門、為80歲以上老人免費提供中晚餐、為五類困境家庭學生在校期間每天免費提供一杯牛奶和一個雞蛋、集中供養困境兒童?！　?/p>

不少地區都試圖通過一些公共政策，實現更加現代化的社會治理。在刻板印象中，這樣的努力更容易出現在經濟相對發達地區，是“解決溫飽之后猶有余力”的選擇。

但2024年地區生產總值為414.8億元的漢壽，經濟算不上“發達”。

為什么這樣的經驗會出現在漢壽？感到好奇的城市不在少數。2022年迄今，已經有上百個地區到漢壽考察，想要學習和復制經驗。

7年后再次啟動

如今，進入漢壽縣委辦公區，幾乎沒有任何障礙。

沿著銀水東路左轉，沒有大門和圍墻，不需要經過抬桿的閘機，甚至沒有石墩和錐形路障，行人和車輛就可以直接進入院內。

說是“院子”，但院外沒有大門，院內也沒有圍墻，僅靠一些樹和草皮，圍成了院子的形狀。

漢壽縣縣委辦公場所的第一道門，出現在辦公樓的一層，是一扇四開的玻璃門。大門敞開著，門內右側的墻上貼著各個部門的辦公樓層信息，縣委書記的辦公室就在三樓。

曾經，漢壽縣委大院也是有大門和實體墻的，拆除可以追溯到2015年。

2016年7月，漢壽縣林業局在漢壽縣政府官網發布的一篇文章顯示，自2015年6月起，漢壽縣打響了一場“拆圍透綠”攻堅戰，縣委、縣政府、縣人大、縣政協率先拆除圍墻，還綠于民。

經過三個多月施工，拆除圍墻三百多米、商鋪門面四十多個，種植各類樹木一千八百多株，還綠地于民近五十畝，提供綠蔭停車位一百三十多個。

多名長期在漢壽縣委工作的干部都記得那次“拆圍透綠”行動。不過，實體墻拆除后，部分單位在臨街的位置，加上了通透式的鐵藝護欄。2022年之前，漢壽縣委辦公樓和縣委食堂所在的建筑之間，在挨著馬路的一側，也有鐵藝護欄。

彼時的“拆圍透綠”并未從“四大家”延伸到其它部門。

漢壽更大范圍的“拆墻”，是在7年后。漢壽縣的多名干部都表示，此次“拆圍透綠”的工作是由縣委書記周功表提出并主導的。

2022年1月，周功表從漢壽縣縣長一職