【天下】中國通向左,大使向右

冷眼旁觀,大使是不是中國通,對已基本定格的中美關系影響不是很大,他是美國大使,就一定有其必須堅守的國家利益

5月16日上午,就在奧巴馬宣布大使提名前,美國政經大報《華爾街日報》刊出文章:《急聘:世界上最重要雙邊關系大使崗位——他必須喜歡中餐》一文,隨后,猶他州州長喬恩·洪博培就被任命為新任駐華大使。

自小布什時期的駐華大使雷德離任后,北京、華盛頓政治圈以及中美外交學界一直在玩猜謎游戲。洪博培的入圍,可謂讓人大吃一驚。

奧巴馬這一對華政策人事布局,雖有些出人意料,卻顯示出他老道的政治手腕:他沒有按慣例將這一職位論功行賞給自己的親信(比如前任雷德就是小布什的耶魯大學校友,曾同住一間宿舍),但還是遵照傳統,選擇了與中國素有淵源的人擔任這一職位。

從1973年美國在北京派駐外聯辦主任、1979年中美正式建交互派大使以來,美國派到北京的聯絡辦主任或大使已有11位,他們中的絕大部分都與中國有或深或淺的聯系。

首位外聯辦主任布魯斯,岳父是民國后期美駐華外交官,妻子4歲時曾跟隨父親在北京呆過一年。第二任大使恒安石出生在山西衡陽,獲得芝加哥大學中國研究專業碩士學位。第三任大使洛德是基辛格的得意門生,在中美關系解凍伊始就參與了尼克松訪華。第四任大使李杰明出生在青島,14歲才回美國。第五任大使芮效儉出生在南京,1950年隨父親回美國。第八任大使克拉克·雷德曾在香港居住了18年,能講流利的漢語。

洪博培也不例外,1960年3月,喬恩·洪博培出生在加州帕諾阿爾托市,父親是全美最大的化學公司亨茨曼公司的創始人。他先后在猶他州立大學和賓夕法尼亞大學沃頓商學院學習,并獲得商學學士學位。

畢業后洪博培選擇了從政,1983年擔任里根政府的白宮官員助理;1992年出任老布什政府的駐新加坡大使,后來又出任小布什政府的貿易副代表,并在2004年當選為美國猶他州州長。

洪博培與中國有著不淺淵源。1987-1988年,他曾作為摩門教徒在臺北傳教一年,在此期間他的中文水平大有提高,他還為自己取了個中文名字“洪博培”。在擔任猶他州州長期間,他致力于加強猶他州和中國的交流,并推廣中文,把中文列為戰略性外語之一,使猶他州成為美國第一個通過立法、在公立學校開設中文課的州。除了自己與妻子生育的6個兒女外,1999年,亨茨曼在揚州社會福利院收養了一名女孩。

他當選后,中國媒體幾乎是一片贊辭,認為一個“中國通”擔任大使,必將有利于兩國關系,就像會講一口流利中文的陸可文當選澳大利亞總理后,大陸媒體的熱議一樣。在美國,《鹽湖城論壇報》也認為洪博培難以抵制“中國魅力”。

但冷眼旁觀,大使是不是中國通,對已基本定格的中美關系影響不是很大,他是美國大使,就一定有其必須堅守的國家利益。在關乎美國國家核心利益的重大問題上,大使本人的文化偏好和中國背景,并不會左右他對中國做出什么讓步。

相反,歷史經驗證明,很多中國通政客們正是藉此與中國巧妙周旋,從而爭取最大的利益。中美兩個大國在全球關系上有合作,但也有競爭,況且兩國政治文化、意識形態迥然相異,大使縱然是中國通,其根本職責也還是美國的利益至上。

洪博培的前任雷德曾表示,自己不過是“大機器上的小輪子”,在美國對華政策圈子中,處于最核心的,始終是總統及國務卿、國防部長、中央情報局長(在某些經濟政策議題上還會包括財長和商務部長)等高級內閣官員,有時也包括某些直接主管對外政策的副國務卿或副部長級官員。

此外,國會有外交關系委員會等專家機構,總統倚重的智庫里有熟諳中國事務的專家,因此,在對華事務上,大使更多地只是起到溝通聯絡、互傳信息的作用,一遇重大問題,大使首先要通報給總統。

從這個意義上說,奧巴馬用來自在野黨的共和黨人擔任該職,是高明之舉:不但安撫了共和黨人在同時失去白宮、國會主導權后的落寞心理,另一方面,一個生面孔的大使,可以使他在適當時擺脫華盛頓資深外交人士的左右,把握更大的主動權。

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