856萬失信者，能不能“重生”？

“設置個人破產制度的目的，是要讓誠實而不幸的債務人脫離債務漩渦、破繭重生?！币曈X中國/圖

2024年，是十年來中國失信名單人數首次下降的一年，新增245.7萬人，同比下降23%。2025年一季度，新增39.42萬人，同比下降9%。

中國執行信息公開網披露，截至5月16日，全國公布中的失信被執行人有856.83萬。

失信、限高、破產、清算……這些法律概念相關的新聞，屢屢挑動著人們的神經，因為它不僅關乎“欠債還錢”的公平正義，更日益關乎該如何幫助創業者面對失敗的制度救助。

中國人民大學破產法研究中心副主任兼秘書長、北京市破產法學會會長徐陽光對南方周末分析，失信名單人數的下降，一方面得益于執行轉破產的制度規則，另一方面是信用修復制度的完善，2024年通過信用修復回歸市場的人數首次超過了失信名單新增人數。

“只要他完成判決確定的義務，或達成和解（即信用修復），或者經執行發現確無財產可執行（則進入破產程序），法院都應當在規定期限內刪除失信信息?！毙礻柟庹f。

通俗地說，還不上錢，分為兩種情況：有錢不還，應該受到失信懲戒；沒錢可還，應該進入個人破產程序。前者是“失信”，后者是“失能”。

在八百多萬失信被執行人中，“失能者”應不占少數。但目前，針對他們的制度并不通暢。從失信，到破產，路上會遇到多少堵點？制度又應該如何幫助“誠實而不幸”的負債者重新出發？

困在名單里的人

62歲的桑黎川，在視頻里微笑著講述了自己的“失信人生”。

他是智云達科技股份有限公司總經理，公司從事食品快檢業務，2016年在新三板上市。那一年，營收上漲137%，利潤漲了十倍以上，還拿到了5000萬元B輪融資。

最樂觀時，他希望公司能“先上新三板，再上創業板，最后上主板”。但接下來，他出現了融資困難，資金鏈緊張，繼而崩斷，銀行要錢、員工討薪，他承擔了兩千多萬元的個人負債，并被納入失信被執行人名單。

眼下，他希望能干到70歲，把欠員工的錢還了。但再創業的過程特別不順利，他的銀行卡，包括每月的退休金被凍結，支付寶和微信支付無法使用，出行只能坐綠皮火車。

他對南方周末說，“連基本的生活費都沒有，東借點、西借點，找親戚朋友湊點。我們是創業，失敗了，就被貼上‘老賴’的標簽。到法院申請個人破產，所在城市也不批?！?/p>

他形容，一旦失信，別人就不敢跟你合作了，融資渠道也斷了，心理壓力特別大。

楊先生是一位在視頻中實名懇求解除對負債人限制的電商從業者。因公司破產，他個人負債三百多萬元，目前只能用家人的微信、支付寶、營業執照和銀行卡來維持生活和工作。

前不久，他往新辦的銀行卡中存了兩萬多塊錢，用作女兒下學期的書本費和母親高血壓的治療費，僅15分鐘，就被銀行劃扣了。在視頻中，他呼吁銀行能暫停對生活賬戶的劃扣，開通生存金專戶，給負債人一絲喘息的機會。

一位曾經的企業創始人告訴南方周末記者，失信后，做過網約車司機，但賬戶必須綁定本人銀行卡，綁定后收入會被全部劃扣。法院允許保留的、滿足最低生活標準的退休金，也必須打入本人銀行卡，同樣會被劃扣，在自己的賬戶上留不下一分錢生活費。

認證為“韓后創始人王敢敢”的視頻賬號近期總結：一旦進入“黑名單”（失信名單），會帶來“三大暴擊”：第一，聲名掃地，沒人會給你機會；第二，寸步難行，要么綠皮火車，要么請司機專門開車去外地，出行好像“上刑”；第三，信念崩塌，覺得很難東山再起。

廣州韓后化妝品有限公司創始人王國安曾是失信被執行人。但南方周末未能聯系到他進行采訪。

他在視頻中提議：建立負債人分級制度；放松限高人員出行限制，例如飛機經濟艙、高鐵二等座等，它們應已不算高消費，但若禁止，嚴重阻礙正常工作；建立信用積分制度；把個人破產法推廣到全國。

“失信被執行人制度是在個人破產制度尚未確立時的一種替代措施?！保ㄞr健 制圖）

“失信”過寬？

失信懲戒制度，在中國已走過了十余年的歷程。

2010年，最高人民法院發布《關于限制被執行人高消費及有關消費的若干規定》，對被執行人限制高消費，包括不能