從安全焦慮到發展共識：中阿巴三國外長對話強化“理性合作”丨智庫視點2025

2025年5月21日，中國、阿富汗與巴基斯坦三國外長在北京舉行的非正式三方會晤，在南亞地區地緣圖譜劇烈變動的當下，無疑釋放出一股相對平穩的力量。

這場“看似尋?！钡拈]門會晤，實則在靜水深流中體現出幾重現實邏輯：一是通過合作重建互信，緩解地區內部張力；二是以發展邏輯對沖對抗邏輯，為區域重構提供另一種可能；三是展示了中國在地區秩序構建中的積極姿態與規則意識。種種跡象顯示，南亞的未來走向，或許正在這種非高調卻耐心的合作機制中被悄然書寫。

促進阿巴兩國“理性回擺”

近年來，阿巴關系因多個敏感議題陷入深度對立。從邊境劃界到跨境恐怖主義，從難民安置到貿易封鎖，幾乎每一個議題都可能觸發外交風波。觀察人士指出，阿富汗塔利班政府自2021年重掌政權以來，始終在“尋求國際承認”與“維系鄰國關系”之間艱難搖擺，其最初曾獲巴基斯坦一定程度的外交包容，但隨著時間推移，阿富汗境內“巴塔”等武裝組織在邊境一帶活動日益頻繁，引發巴境內多起恐襲事件，導致伊斯蘭堡對塔利班政府逐步轉向強硬態度。

根據2024年底出臺的《外國人登記修正法案》，巴政府宣布遣返大量非法滯留的阿富汗難民，進一步加劇了雙邊關系的惡化，喀布爾方面則回應稱“不滿巴方以安全為由損害阿公民尊嚴”。

當地時間2025年5月21日，阿富汗喀布爾，一名從鄰國返回的阿富汗難民在臨時庇護所休息。?（視覺中國/圖）

如果說本輪中阿巴三方外長會晤有哪項成果最具標志性意義，恐怕莫過于阿富汗與巴基斯坦“原則同意盡快互派大使”的決定。這一動作雖屬“技術性安排”，但在充滿嫌隙與敵意的阿巴關系中，卻足以視作一次外交上的破冰。

更值得注意的是，這項決定發生在兩國曾就恐怖主義、難民問題乃至軍事沖突頻繁交鋒之后，不啻為雙方在地緣現實壓迫之下的一次“理性回擺”，也是三邊合作機制