【方舟評論】政府必須為窮人的安居權“托底”
通過多種通道實現“居者有其屋”，遏制全民買房的不正常局面，為需求壓力過大的房地產市場分流，從而釜底抽薪，給過熱的房地產市場降溫。這才是住房問題中的真問題。
建設部部長汪光燾日前宣稱：“住房是人的一種基本權利”，中國將“人人享有適當住房”。這話很入時，卻非但沒能得到掌聲，反而招致詬病。
抑惡揚善是輿論界的基本準則，汪部長的話無疑很善意，很有人情味，本來應該鼓勵才是呀，輿論界這是怎么啦？
問題當然不在輿論界。如果摘掉現實背景，孤立地考察汪部長的表白，相信沒有人不認同汪部長。輿論界之所以反應過激，無非是汪部長的表白不可能不基于現實背景，汪部長先進的理念和現實背景之間，出現了反差，撩動了公眾的敏感神經。
現實背景到底是一個什么樣的背景？或者換句話說，住房問題到底出在哪里？就很有玩味的必要了。
發達國家幾乎不存在住房問題。為什么？主要就因為人家有一個多元的，平衡的，因而是正常的供求結構。你有能力買房，盡可以買房；確實很富有，買豪華別墅也無妨。但如果你收入太低，沒有購買能力，那也不要緊，政府會向你提供廉租房，保證你不至于流落街頭。有錢就找市場，沒錢就找市長，市場通道和政府保障的通道并行不悖，社會給人提供的是多項選擇，總有一個適合你的選擇在等著你。
對比之下，就不難發現我們住房問題的癥結了。一些批評家把住房問題歸咎于市場化進程，這其實是沒有道理的。問題不是出在市場化進程本身，問題主要出在供求結構本身。我們沒有一個多元的，平衡的，因而是正常的供求結構。住宅市場一般只能滿足高端需求和中端需求，滿足低端需求本來不應該是市場的事情，而只能是政府的事情。政府的一個基本責任就是為窮人提供救濟，其中就包括了住房救濟。
但這個邏輯卻被長期顛倒。我們是該買房的人要買房，不該買房而應享受住宅救濟的低收入人群也只能買房，甚至不必買房的人也必須買房——像惡性傳染病一樣蔓延的大拆大建，把成千上萬的原住民從他們的私宅中趕了出來，使他們從有房戶淪為無房戶，他們要避免流落街頭的厄運，惟一的選擇就是進入住宅市場。
一方面，借助強大公權，人為制造出對于住宅的被動需求；另一方面，同樣是借助強大公權，封閉了滿足這個需求的多元通道。你不可能自建房，也很難合作建房，政府提供的廉租房也少到可以忽略不計。滿足基本住房需求的就只有一個通道，就是市場通道，幾乎所有人都只能選擇買房，千軍萬馬過獨木橋。
固然有經濟適用房，這也是汪部長講話提到的解決窮人住房問題的主要對策。但經濟適用房本質上也是買房，而且由于眾所周知的原因，經濟適用房早就偏離了救濟初衷，成了尋租的沃土，而與窮人無緣。如果有政府“托底”，窮人的安居權能夠得到保障，人們對于無房的恐懼就不存在。但由于政府缺位，實際上無人為安居權“托底”，這就放大了對于無房的恐懼，造成全民買房，造成賣方市場，最終導致房地產市場的畸形繁榮，房地產價格狂飆突進，不可阻擋。高標的房地產價格不僅超出普通市民的承受能力，甚至絕大多數中產也無力承受。
在房地產市場畸形繁榮的過程中，受益最大的是地方政府。地方政府通過壟斷房地產市場的高端資源——土地資源——控制了房地產市場的命脈，進而控制了房地產市場超額利潤的主要流向。而其巨大收益惜乎鮮見用于為窮人的安居權“托底”。
政府必須為窮人的安居權“托底”，不把窮人趕進房地產市場；政府必須拋棄大拆大建的老套思路，不把原住民趕進房地產市場?？傊峭ㄟ^多種通道實現“居者有其屋”，遏制全民買房的不正常局面，為需求壓力過大的房地產市場分流，從而釜底抽薪，給過熱的房地產市場降溫。這才是住房問題中的真問題。
遺憾的是，汪部長的講話并沒有談到這樣的真問題，似乎是顧左右而言他。住房是人的一種基本權利，應該人人享有適當住房，話很響亮，但沒有切實的措施跟上來。懂道理，沒辦法；承諾未來，回避現實。語言邏輯和行為邏輯分裂，正是當下的一個普遍現象，公眾對此早就高度敏感。汪部長的講話無意間撩動了公眾這方面的敏感神經。所以本來是很正面的講話，竟也引起輿論的激烈爭議。
這也是好事。這說明口號時代、宣言時代已經過去了。直面現實，直面真問題，用行動表達誠意，用行動取信于民，才是智慧，才是通向政治文明的不二法門。
（責任編輯：陳敏）
抑惡揚善是輿論界的基本準則，汪部長的話無疑很善意，很有人情味，本來應該鼓勵才是呀，輿論界這是怎么啦？
問題當然不在輿論界。如果摘掉現實背景，孤立地考察汪部長的表白，相信沒有人不認同汪部長。輿論界之所以反應過激，無非是汪部長的表白不可能不基于現實背景，汪部長先進的理念和現實背景之間，出現了反差，撩動了公眾的敏感神經。
現實背景到底是一個什么樣的背景？或者換句話說，住房問題到底出在哪里？就很有玩味的必要了。
發達國家幾乎不存在住房問題。為什么？主要就因為人家有一個多元的，平衡的，因而是正常的供求結構。你有能力買房，盡可以買房；確實很富有，買豪華別墅也無妨。但如果你收入太低，沒有購買能力，那也不要緊，政府會向你提供廉租房，保證你不至于流落街頭。有錢就找市場，沒錢就找市長，市場通道和政府保障的通道并行不悖，社會給人提供的是多項選擇，總有一個適合你的選擇在等著你。
對比之下，就不難發現我們住房問題的癥結了。一些批評家把住房問題歸咎于市場化進程，這其實是沒有道理的。問題不是出在市場化進程本身，問題主要出在供求結構本身。我們沒有一個多元的，平衡的，因而是正常的供求結構。住宅市場一般只能滿足高端需求和中端需求，滿足低端需求本來不應該是市場的事情，而只能是政府的事情。政府的一個基本責任就是為窮人提供救濟，其中就包括了住房救濟。
但這個邏輯卻被長期顛倒。我們是該買房的人要買房，不該買房而應享受住宅救濟的低收入人群也只能買房，甚至不必買房的人也必須買房——像惡性傳染病一樣蔓延的大拆大建，把成千上萬的原住民從他們的私宅中趕了出來，使他們從有房戶淪為無房戶，他們要避免流落街頭的厄運，惟一的選擇就是進入住宅市場。
一方面，借助強大公權，人為制造出對于住宅的被動需求；另一方面，同樣是借助強大公權，封閉了滿足這個需求的多元通道。你不可能自建房，也很難合作建房，政府提供的廉租房也少到可以忽略不計。滿足基本住房需求的就只有一個通道，就是市場通道，幾乎所有人都只能選擇買房，千軍萬馬過獨木橋。
固然有經濟適用房，這也是汪部長講話提到的解決窮人住房問題的主要對策。但經濟適用房本質上也是買房，而且由于眾所周知的原因，經濟適用房早就偏離了救濟初衷，成了尋租的沃土，而與窮人無緣。如果有政府“托底”，窮人的安居權能夠得到保障，人們對于無房的恐懼就不存在。但由于政府缺位，實際上無人為安居權“托底”，這就放大了對于無房的恐懼，造成全民買房，造成賣方市場，最終導致房地產市場的畸形繁榮，房地產價格狂飆突進，不可阻擋。高標的房地產價格不僅超出普通市民的承受能力，甚至絕大多數中產也無力承受。
在房地產市場畸形繁榮的過程中，受益最大的是地方政府。地方政府通過壟斷房地產市場的高端資源——土地資源——控制了房地產市場的命脈，進而控制了房地產市場超額利潤的主要流向。而其巨大收益惜乎鮮見用于為窮人的安居權“托底”。
政府必須為窮人的安居權“托底”，不把窮人趕進房地產市場；政府必須拋棄大拆大建的老套思路，不把原住民趕進房地產市場?？傊峭ㄟ^多種通道實現“居者有其屋”，遏制全民買房的不正常局面，為需求壓力過大的房地產市場分流，從而釜底抽薪，給過熱的房地產市場降溫。這才是住房問題中的真問題。
遺憾的是，汪部長的講話并沒有談到這樣的真問題，似乎是顧左右而言他。住房是人的一種基本權利，應該人人享有適當住房，話很響亮，但沒有切實的措施跟上來。懂道理，沒辦法；承諾未來，回避現實。語言邏輯和行為邏輯分裂，正是當下的一個普遍現象，公眾對此早就高度敏感。汪部長的講話無意間撩動了公眾這方面的敏感神經。所以本來是很正面的講話，竟也引起輿論的激烈爭議。
這也是好事。這說明口號時代、宣言時代已經過去了。直面現實，直面真問題，用行動表達誠意，用行動取信于民，才是智慧，才是通向政治文明的不二法門。
（責任編輯：陳敏）