誰有權動我的公積金？

廣州公積金賬戶須留半年繳存額引發支配權和使用安全之爭

■ 廣州市從銀行系統傳出：7月1日起，提取住房公積金時賬戶內需保留半年的繳存額，即在事實上形成——只要存在這個賬戶，就會有半年的公積金額度被“凍結”。

■ 廣州市公積金中心有沒有權支配公積金，各方展開了激烈爭論，至今未有結果，亦會影響到國民與政策制定者對公積金支配權的重新思考。

■ 政策一旦實施，半年就將有逾百億元的資金沉淀。這筆錢如何安全使用被輿論所擔心。

■ 這種擔心并非空穴來風，四年前，國家審計署對廣州公積金中心審計出了違規存放資金、私設小金庫等問題，公積金中心答復已作整改。

“你提公積金了嗎？”這成了今年6月份廣州人見面的問候語。

制造這個“流行現象”的推手是一則廣泛傳播的消息：7月1日起，提取住房公積金時賬戶內需保留半年的繳存額。也就是說，如果這一“新政”實施的話，那么職工所繳存的公積金總有半年的額度是要被“凍結”的。

一石激起千層浪。公眾急切提前支取公積金的焦慮，媒體輪番的質疑和詰問，將廣州市住房公積金管理中心（以下稱“廣州公積金中心”）推到風口浪尖上。

問題的焦點不僅落在公積金留存半年的原因何在，而且還延伸到住房公積金究竟是怎么被管理的話題。

南方周末通過對廣州公積金中心的正面采訪，以及審計署廣州特派辦于2006年針對該中心的審計調查報告，力圖描繪廣州公積金“新政”的圖景。

誰有公積金的支配權

6月16日上午9時，廣州公積金中心會客室。當地數家媒體記者在等候公積金中心負責人的接見。

這是自從6月11日爆出“提取公積金將要先扣除半年繳存量”后，廣州公積金中心首次正面接受采訪。最早的消息來源于一份銀行的內部培訓材料。“公積金新政的制定現在仍處于充分醞釀階段。”面對南方周末在內的媒體記者，廣州公積金中心主任夏衛兵表示，政策的重大變革必須聽取各方的意見。

關于此次新政的草案，據知情人士透露，其實是屬于對此前相關文件的修訂。遵循的是“行政規范性文件清理工作”的基本流程：必須先征求相關利益人的意見，然后將草案送廣州市政府辦公廳，再由辦公廳