誰有權仿造甲流特效藥

甲型流感肆虐，藥品匱乏，中國廠家有沒有權仿造外國特效藥達菲？這是否會侵犯達菲廠家的知識產權？專利保護和公共利益孰輕孰重？

專利法中的強制許可制能解決這一沖突。臺灣就曾在2005年禽流感時，未經達菲廠家同意，以強制許可的方式生產達菲仿制藥。而廣州白云山制藥總廠，正在試圖成為大陸的第一個吃螃蟹者。

甲型流感在全球持續肆虐，造成了特效藥達菲供不應求。目前中國的達菲儲備量遠遠低于發達國家水平。中國專家只能建議醫生節省達菲用藥，留給重癥患者使用。

但事實上，中國的藥廠并非沒有制造達菲的能力，早在2005年禽流感后，廣州白云山制藥總廠（下稱白云山制藥廠）已研發了達菲仿制藥“福泰”。之所以無法大批量生產，是因為達菲這種外國特效藥是受專利法保護的，而白云山制藥廠沒有得到達菲廠家的授權。

然而，達菲的儲備量畢竟事關中國的公共衛生安全，公共利益與專利保護之間兩者孰輕孰重？

這些問題早在2005年就同樣挑戰過印度、泰國、越南等國政府和企業。他們一致采用的辦法是，實施專利強制許可制度，生產達菲仿制藥。即指國家面臨緊急狀況，以國家強制力的方式使用某專利，無須經過專利權人同意。

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中國臺灣：第一個對達菲實行強制許可

臺灣是全球第一個依照強制許可制度授權生產達菲的地區。

2005 年底，臺灣“經濟部智慧財產局”同意“衛生署”強制授權生產克流感（即達菲），特許時間至2007年12月31日。羅氏藥業強烈反彈，立即發表聲明，指“ 衛生署”從未與之協調增加產量的可能性，就徑自申請強制授權。“衛生署”反駁說，國外疫情吃緊，申請強制授權是為了爭取時效，而且臺灣有能力生產克流感。

今年甲型流感大流行，“衛生署”再次試圖強制授權生產克流感。原因亦是臺灣達菲儲備不足，“中央流行疫情指揮中心”擬增加儲備。

2006 年底和2007年初，泰國政府依照本國專利