財政吃緊 倒逼政府用錢習慣改革

很多地方政府今年幾乎把以前壓箱底的錢都用盡,如果明年的經濟形勢依然是要更多地靠投資來拉動的話,財政明年還有沒有能力提供支持?

責任編輯:鄧瑾 助理編輯 溫翠玲 實習生 賀穎彥

2009年1-6月全國財政收入及其增速

剛剛結束的全國財政廳局長座談會上,財政部力推財政 “科學化、精細化”管理,其中涉及將地方政府的預算外資金納入預算,以及收緊政府行政費用及部門獎金等,以使有限的財政資金更好地用在刀刃上。

7月23日,全國財政廳局長座談會在京召開,會議在上半年天量放貸引發普遍擔憂,更多使用財政政策呼聲日盛的背景下召開,因此備受外界關注。

大家最關心的是,在收入降低、支出增加的情況下,下半年財政增收的前景如何?赤字會不會突破9500億?很多地方政府今年幾乎把以前壓箱底的錢都用盡,如果明年的經濟形勢依然是要更多地靠投資來拉動的話,財政明年還有沒有能力提供支持?今年的財政在享受了若干年遠超GDP的增長后突然吃緊,這會不會倒逼大家盼望已久的財政體系自身的改革?

財政吃緊?把預算外資金納入預算

即使5、6月財政收入止跌回升,稅收收入依然是負增長,真正讓財政數字由負轉正的,是非稅收入的大幅增長。

金融危機后,中國的企業一下子被拖進了寒冬,與企業銷售額相關的增值稅和企業所得稅也隨之大幅跳水,而增值稅和企業所得稅是中國最大的兩個稅種,去年占到稅收總收入的43%。

然而盡管今年上半年,特別是第二季度GDP迅速回暖,但投資拉動型的經濟增長仍然沒能帶動中國的實體經濟走向復蘇。上半年,增值稅和企業所得稅兩大稅種依然是負增長。這給財政增收帶來了巨大壓力。

然而令人有點意外的是,在企業層面未有

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網絡編輯:老黃

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