上海倒樓處理：善始如何善終？

從公共危機處理標本到解決方案擱淺

在最初的新聞熱潮之后，上海倒塌大樓的業主們日漸感到“弱勢”：開發商急于交樓，拒絕原地重建；政府提出“合法解決”，基本否定了“懲罰性賠償”的可能。而對于業主，“團結起來打一場持久戰”，成了他們實現“要回自己的房子”這一單純愿望的惟一砝碼。

8月5日，上海倒塌大樓“蓮花河畔”業主老顧最擔心的事終于發生了——上海市搶險指揮部在沒有任何公告的情況下，下令建工集團進入倒樓現場進行清理。二十多名倒樓業主趕緊換上了統一的T恤，站上了附近一幢樓的頂樓，高喊“還我家園”。老顧說，一旦樓拆了，房子就更沒影了，這躺著的大樓是我們最后的救命稻草了。

此前的7月28日，當上海市政府新聞發言人陳啟偉一再強調上海倒塌大樓事件的本質只是民事糾紛（即合同糾紛）時，老顧懵了，當晚他召集業主們開會，說出了自己的擔心：房子的事情麻煩了。

業主們一直認定，只有政府才能幫助他們要回房子。而市政府的定性——這是一起社會影響惡劣、性質非常嚴重的重大責任事故——曾一度讓老顧對善后賠償問題充滿樂觀。

盡管開發商一再強硬地表示要“依法”解決，老顧們依然認為“要回自己的房子”這一樸素的訴求能夠打動政府。

不久前，遼寧一家旅行社打造了“史上最雷人的旅游線路”，“沈陽出發－華東五市＋烏鎮，贈送上海倒樓雙飛六日游”，旅行社的廣告語是：參觀上海倒塌樓房，看世間人情冷暖，看史上最強豆腐渣工程，看官商勾結利欲熏心，看房奴人生百態。讓人哭笑不得的是，該旅行社負責人稱“游客目前的反響還不錯”。

外界充滿娛樂精神的“圍觀”絲毫不能為老顧們的維權之路帶來輕松。倒樓距今已40天，老顧的樂觀逐漸變成了郁悶：他要回房子的愿望，正越來越遙不可及。

開發商要把倒樓拆除建成綠地，“原地重建”漸成泡影　本報資料圖

“不要置換，只要重建”

開發商和業主的談判，卡在了“是否原地重建”上。早在7月11日，開發商就已明確表示不會原地重建，而更讓業主們灰心的是，這一意愿已經得到了政府的支持，7月28日，市政府新聞發布會上，6·27事故調查組組長謝黎明就表示，“正在對傾倒樓房進行規劃調整的程序規范”。

根據開發商公布的賠償方案，老顧進行了充分的研究：如果房子的現價由評估公司來決定，“評估價肯定是要低于實際房價（成交