中國智庫：避免跌入依附陷阱

要保證中國智庫的觀點獨立性，外部制度環境尤為重要。必須在一種寬松的政治環境下平等共存，智庫們才能提供多元的政策思想

公共政策體系可能是下一步中國改革的重點。政策決策和執行過程是一個整體，曾有輿論批評地方政府政策執行不力，指“政令不出中南海”。但這也可能是 因為政策制定者在作決策時沒有充分考慮到地方的多樣性。因此，主要從事決策研究的中國思想庫（或稱為 “智庫”、think tanks）群體，其影響將延伸至公共政策體系的每個角落。

中國最高決策者已經充分認識到思想庫的重要作用。從十六大開始，中共中央政治局每隔40天左右就會邀請不同研究機構的著名學者去中南海講課。諸多政 策領域，如中國醫療體系改革，從議程啟動到具體方案的選擇，每個階段都能看到智庫專家們的身影。近日，被媒體稱為“中國最高級別”智庫的“中國國際經濟交 流中心”首次大型學術活動“2009全球智庫峰會”在北京召開，再一次讓中國智庫的定位與作用成為熱點。

　圖/向春

中國有2000多家智庫

2009年初，美國賓夕法尼亞大學的 James McGann在《對外政策》雜志上發布了《2008年全球智庫報告》。他調查了中國74家智庫，這個數字被許多國內媒體曲解了，說被“認可的中國智庫只有 74家”。我和McGann對彼此的研究成果都十分熟悉。我理解McGann其實是在說，他知道中國所有智庫中的74家。

智庫一詞最早出現在